集集武昌宮保留地震後原貌，至今仍不時有人去拍照。（圖／作者陳婉真提供）
作者／陳婉真
1999年9月21日凌晨1:47，南投縣政府正在積極籌辦「千僧護國祈福消災大法會」，我剛從中興新村的籌備會場回到宿舍沒多久，累得倒頭大睡。睡夢中感覺床鋪在震動，起初是左右搖晃，接著是上下震動，而且相當劇烈。
突然間，一片天昏地暗，「停電了！」我心想，這地震未免太強了，沒辦法再賴在床上，我趕緊起身，奪門而出。就在此時，屋內家具倒塌、高處的書籍等重物、廚房的杯盤鍋碗紛紛掉下，這些都是在第二天天亮回到家才看到的滿目瘡痍，令人畢生難忘的景象。只要慢一秒鐘，我不是被書櫃壓死，就是被其他雜物砸死。
我是在那一年五月間接受南投縣長彭百顯的邀約，到縣政府擔任社會科科長，到任不久改制為社會局，九月就碰到世紀大災難的「九二一大地震」。事後彭百顯多次提到：一直有人告訴他，台灣會有大災難，所以他在前一年就舉辦了第一次的「千僧護國祈福消災大法會」，卻遭到議會及輿論的強力撻伐。據高人表示，法會要連續辦三年才能消除大災厄，可惜因為遭到杯葛而延遲，災難就發生了。
漆黑中，我穿著睡衣跑到巷口出去右手邊的縣長公館，幾位住宿舍的主管也都到了，空氣中聞得到瓦斯味，大家互相叮囑不能使用打火機。隨即有人打開停在院子裡的汽車收音機，中廣的新聞報導成為我們對外唯一的聯繫管道。
彭縣長以手機打電話到中廣報災情，縣府同仁陸陸續續傳來縣府大樓頂樓傾斜、國民黨南投縣黨部房屋倒塌、幾個鄉鎮對外交通斷絕……天邊看到一片火紅，後來才知道是南投酒廠失火。
彭縣長沒多久就到消防局，我們則在縣長公館庭院待命到天微亮，大家回家換衣服後，縣府同仁全部改到縣立體育場上班。社會局負責物資收受及發放，我們的「辦公室」就在體育場前的廣場，物資不斷湧進來，捐款也從半夜開始。很多人到台銀的縣府帳戶捐款，因為同時間捐款人太多，導致台灣銀行的ATM電腦連線當機。
災情不斷傳進來，原來震央在南投縣！總統李登輝一大早搭直昇機抵達體育場，隨即展開一連串的救災搶險，我們也開始無日無夜的工作。很多縣府同仁本身也是災民，卻只能擦乾眼淚，公務優先，那種情況令人既不捨又感動。
社會局的工作既多且雜，可以說從生到死全包。體育場前的志工和同仁吵成一團，旁邊團團圍住我們的是來自各地有各種需求的災民，同仁疲於應付，現場一片混亂；一下子，殯儀館傳來冰櫃不夠、屍袋不夠、殯儀館大廳躺滿屍體，連走路都有困難，業者又趁機敲竹槓……，一天下來我的喉嚨就失聲了。
我是在災後大約三個禮拜才有空開車到中寮鄉開會，沿途看到原本是中寮最熱鬧的唯一一條街道，兩旁的房子全被拆除，馬路變成廢鋼筋和水泥塊堆成的峽谷。我本能的拿起相機想拍照，卻又頹然放下，這麼淒慘的景象實在不忍入鏡。
而街頭橋墩的兩側河床堆成一堆小山丘，那成堆的廢磚塊中夾雜沒有撿乾淨的人畜屍塊。儘管車子已經離開一段距離，車窗緊閉，依舊不時傳來陣陣腐臭味，我有四個多月不敢吃肉。
斜塔旁的集集線火車鐵軌因地層隆起，呈現明顯的高低差，只好在旁邊重新鋪設鐵軌。（圖／作者陳婉真提供）
所幸來自四面八方的熱心人士不斷進來，老友蔡明華律師問我能幫什麼忙？我請她幫我們草擬「南投縣九二一震災專戶管理及運用辦法」，所有捐款的運用都需經過專戶管理委員會。
南投縣政府雖然收到的賑災捐款最少，卻是所有政府機構中最先成立專戶管理委員會的。但也因從中央以降，許多捐款被胡亂運用的訊息頻傳，第二年又遇到頭一次政黨輪替，沒有政黨奧援的縣長彭百顯還被誣指侵吞震災捐款，官司纏訟十一年後，終究還他清白。
九二一大地震對台灣近代防災觀念的影響深遠，不但訂定當天為「國家防災日」，也制訂專法，加強各項防災措施；在建築物的耐震度要求方面更加嚴格，全民防災演練也更加落實。
對南投縣而言，由於位置偏僻，全縣多山，原本資源就不足。九二一發生時，全縣十三鄉鎮市只有六名社工員。全台灣當時還沒有心理諮商輔導的概念，心理創傷的療癒只能靠傳統的「收驚」儀式。
我們在災後獲得來自全國各地的支援，並經由幾位專業社福背景人員如曹愛蘭、王增勇等老師的協助，首開邀集民間社團從事災後生活重建的先例，和許多原本只是志工團體或宗教團體簽約，請他們來協助各項生活重建的工作。
大家邊做邊學習磨合，彼此合作愉快，也提供了政府與民間合作推動業務的災後生活重建經驗。就資源匱乏的南投縣而言，災後重建也引進了很多外來的資源，算是因禍得福。
在九二一大地震二十週年前夕，我重新走訪當年幾處受災最嚴重的地區，已經幾乎看不到震災的痕跡，只有國立自然科學博物館分別在竹山交流道附近建置的「車籠埔斷層保存園區」、在霧峰光復國中設立的「九二一地震教育園區」，以及鹿谷的「鳳凰谷鳥園生態園區」開放供遊客參觀，但遊客稀稀落落。
位於竹山交流道附近的車籠埔斷層保存園區及大型招牌，是很好的地震教育園區，參觀人數稀稀落落，遠不及附近的紫南宮。（圖／作者陳婉真提供）
至於當年因地層隆起呈現嚴重傾斜的名間鄉台電高壓電塔，以及附近嚴重扭曲變形的集集線火車鐵軌，幾乎全被荒煙蔓草淹沒掉了。只有集集武昌宮依舊保留當年地震一樓塌陷到地底的原貌，二十年來吸引了很多觀光客前去拍照甚至捐款，廟方已在震倒的舊廟前方蓋起更大更豪華的新廟了。
名間鄉台電高壓鐵塔，剛好位在斷層帶，震後變成斜塔。（圖／作者陳婉真提供）
也在九二一大地震後，人們才對於斷層帶的威力有比較具體的印象，也才終於讓我們了解所謂「人定勝天」不過是人類的幼稚病。很多大自然的力量根本是人力所無法阻擋或改變的，許多地層脆弱地區的開發必將導致未來更大的災難。
為了記取大災難的教訓，誠懇建議政府在推動國民旅遊補助的此刻，如果能夠指定國旅及各級學校師生，都能到相關地震景點實際參觀，旅遊兼防災知識的充實，豈不更能一舉兩得？
作者簡介
陳婉真曾擔任《中國時報》記者、美國《美麗島週刊》創辦人、立法委員、國大代表、台灣產業文化觀光推展協會理事長、綠色台灣文教基金會執行長等職務。
她生於彰化縣，從小立志當新聞工作者，台灣師範大學畢業便後順利進入中國時報，仗義執言和使命必達、務實求真的精神，讓她在新聞界以犀利觀點聞名。
她在戒嚴時期挑戰禁忌，即投入政治改革，因此成為黑牢裡的政治犯，但是無畏無懼的堅持理想，不論藍綠執政，從不向威權低頭。
現在是自由撰稿人，想記錄主流媒體忽略的真實台灣故事，挖掘更多因為政權更迭而被埋沒的歷史。
