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為增加歐元區應對金融危機的能力，並擴大該地區在全球的影響力，法德兩國領導人同意成立歐元區統一財政預算，此舉為歐元區翻開了新的篇章。
在本月28-29日歐盟峰會召開前，德國總理梅克爾（Angela Merkel）和法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）在前者位於柏林郊外的梅澤貝格宮（Meseberg Palace）舉行會晤。會晤結束後，雙方發表了一份長達8頁的聯合聲明：《更新歐洲對安全繁榮的承諾》。
「我們正在開啟新的篇章」，梅克爾週二在柏林舉行的新聞發表會上表示，「我們知道，只有在經濟政策逐漸趨於一致時，一個經濟和貨幣聯盟才能更好地生存下來。」她說，這是重要一步，接下來這段時間，歐洲將繼續致力於這個計畫。
梅克爾還補充道，會談中最艱難的部分就是歐元區改革，另外他們還談及歐洲外交、國防和移民政策。
一同出席的馬克宏也表態提到：「這將是一個真正的預算，有年收入和支出......可以說，我們已經在這條路上邁出了一小步。」他說，這個預算還需要部長級的技術性工作，但無疑將提升歐元區的穩定和團結。
據彭博社報導，雖然具體條款還有待敲定，但歐元區最大的兩個經濟體已在原則上表達同意，為歐元區成立統一預算，以及進一步鞏固「歐洲穩定機制」(European Stability Mechanism)，使其在制定和監督援助項目時發揮更大作用，成為歐洲銀行業的重組基金。
歐洲穩定機制最初是為應對歐洲主權債務危機于於2012年成立，兩國領導人希望該機構在成員國陷入非債務導致的經濟危機時也能給予援助。
錢從哪裡來？
梅克爾指出，預算資金可能來自「國家基金，以及金融交易稅，可能還會動用歐盟資金」。為了不給德國納稅人增加負擔，梅克爾暗示，她更希望這個歐元區預算的規模在「數百億歐元」，而非馬克宏希望的「數千億歐元」。
但科隆大學教授耶格爾(Thomas Jäger)指出，眼下梅克爾面臨的國內壓力，將使法國總統更容易為新預算爭取到更多資金。
馬克宏則表示，關於預算的規模和來源雖然還沒有具體細節，但這並非倒退，「先前我們什麼都沒有，而現在我們有了成立統一預算的基礎」。
雖然歐洲經濟成長正往好的方向走，而且並沒有近在眼前的金融壓力，但許多分析人士指出，要保護歐元，改革是必須的。德國經濟研究所所長Marcel Fratzscher認為，這份協議「是朝著正確方向的重要一步」。
能否獲得支持？
不過，法國和德國的這個歐元區計畫還需要其它政府的支援。馬克宏說，將把這一計畫呈報給其它成員國，希望在今年制定出具體計畫，並在2021年開始實施。梅克爾則表示，她對本國政府和議會支持這個歐元改革計畫表示樂觀。
但是梅克爾的政治威望正受到威脅。梅克爾所在基民盟姐妹黨基社盟要求總理在月底提出緊縮歐盟移民政策的方案。如果雙方無法達成共識，組建才3個多月的聯合政府將面臨瓦解風險，支持歐元區改革方案就無從談起。
而且在歐元區改革和移民問題上，馬克宏和梅克爾在歐洲其它地區能夠獲得多少支援仍是變數。某些國家，包括奧地利和荷蘭，並不贊同另外成立歐元區預算；而義大利的新民粹主義政府也發誓要在移民問題上採取更強硬立場。
耶格爾教授說：「從這一點來看，此次妥協也將成為試金石，看法德引擎是否依然能夠拉動歐洲這輛列車。」
雙方建立共識
這個計畫也顯示出，這兩位歐洲主要領導人在面對英國脫歐、難民議題等問題時，似乎已經達成共識。
新聞發表會上，馬克宏對梅克爾的移民立場也表示了支持，後者在國內與基社盟就移民政策的分歧已導致執政聯盟岌岌可危。另外，在梅克爾遭到美國總統川普的推特攻擊時，馬克宏也給予嚴厲反擊。
馬克宏的發言人Benjamin Griveaux近日在接受電視採訪時說：「川普總統在美墨邊境將移民和他們的孩子分隔，這一政策體現出，美國和歐洲並不擁有共同的文明模式。」川普週一在推特上說，允許上百萬人進入是歐洲的一大錯誤，「我們可不想讓歐洲的移民問題在美國也上演。」
Griveaux則表示：「我們也不想讓在美國發生的事情在歐洲重演。」
（以上圖文由界面新聞授權）
