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納保法上路第一天就被看衰 「根本是保官不保民」 【記者劉杏之/台北報導】納保法12月28日上路，但是卻在上路的第一天就被民眾直嗆。當天有一位民眾直接到國稅局找納保官詢問被開單課稅的案件，是否有申訴管道，接待的納保官回答：可以填寫“納稅者權利保護事項申請書”申請，但納保官只是協助的管道，建議在原查時找稅務員上面的股長、科長。讓民眾直嗆「納保法根本是保官不保民」。法稅改革聯盟當天中午在台北市徐州路的市長官邸藝文沙龍舉辦「納稅者權利保護法」記者會暨座談會，許多專家與會．更印證民眾對納保法的擔憂。 因應納保法上路，司法院直接讓62位行政法院的法官申請稅務專業法官全部通過，真理大學法律系副教授吳景欽直言：「這一定有問題！」他提到在學校教書，100位學生會全部百分之百及格嗎？如果有這種情形老師要檢討了，他提到申請通過的稅務專業法官居然當中包含三位近年來各有一個年度判人民全部敗訴的法官：林秋華、莊金昌、劉錫賢，他直呼：「這可以列金氏紀錄了！」 台灣陪審團協會理事長張靜律師提到，從來沒有任何法律第一天施行就被看衰，通常法律都是千呼萬喚始出來受人民歡迎，然而納保法在施行前半年就被說不對。納保法公布已經一年，他質疑：「司法院這一年在幹嘛？可以做培訓啊！卻甚麼都沒做。」原來納保法是要讓不肖的法官、不懂稅務的法官脫離行政法院的專業法庭系統，它是退場機制，現在卻變成進場機制，這是顢頇的官僚體系，把一部很好的納保法搞成這樣。 張靜提到，台灣的司法是「科層組織」思考， 1986年他曾經到內華達州雷諾法院考察，他問一位法官，院長是如何產生？法官回答：當上法官就是很榮耀的事，沒人想當院長，因為院長就像值日生處理司法行政的雜事。但是在台灣卻是很多人爭取當院長，他直言：如果台灣不改變「科層組織」，想升官就會沒良心。 曾經聲請多件大法官釋憲案件，被外界公認是好法官的基隆地院法官陳志祥談到，法官是公僕，人民才是主人，因此當他在審理刑事庭時，因為涉及剝奪人命，會對人民有利不利一律注意，追稅牽涉人民財產，更應該很慎重。稅務行政訴訟人民敗訴率94%太高，法律規定不完全，法官應該善用法理去解決，如果因為判決被撤銷，考績就會差影響升遷，就會造成法官不能獨立審判。他提到目前已經有地方法院行政庭的法官，撤銷原判決和原決定，不再把案件發回國稅局另為適法處分。當有聲音講出去，法官聽到就會勇敢的獨立裁判，如果能持續下去，最高行政法院和高等行政法院會越來越受民眾尊重。 人權律師蔡富強談到，許多稅災戶有一個共同點就是國稅局說了算，簡直是不依法律規定、沒有制衡的機關。行政法院的案件，稅務案占六成，但在行政法院的法官卻鮮少自為判決。他質疑：「調查證據和認定所得性質不是法官應該具備的能力嗎？」為何在美國和德國法官都可以自為判決，台灣卻不行，這就是專業和能力有問題。 關於62位現任行政法院法官就地合法取得稅務專業法官證明書，蔡富強形容這就像是「黑心食品換標籤」。他還把行政法院譬喻為公車，現在開車的人常在馬路撞死人，所以要換司機，但司法院卻說公車要上路了來不及換司機，所以重新發給原來的司機新駕照，全部再上路，「這樣不是繼續撞死人嗎？」他直言這是司法人帶頭違法。 關於行政機關的濫權，蔡富強指出，現在的稅官是牛⾺分不清，法令規範馬要繳稅，白馬可以免稅，有一頭牛收到稅單提出抗議說：「我不是馬，不用繳稅！」稅務機關說：「你不是白馬，所以不能免稅。」他說這就是稅務機關的思考邏輯。蔡富強提到．集所有行政機關違法濫權的指標性案件太極門稅務冤案，從違法發單到現在21年，當初的稅單是根據檢察官起訴書，起訴書只是待證事項，國稅局不能拿來作為課稅依據，自始違法的稅單應該撤銷，當時的太極門案，不管是司法或稅法，都是一個政治整肅的案件，以解散抄家為目的，侵害人民集會結社自由及人權。刑案在2007年7月13日已經三審判決無罪無稅確定，並認定敬師禮是贈與屬免稅所得，國稅局卻不採用，只拿對他有利，對人民有利的就摀著耳朵沒聽到，他直言太極門冤案沒有平反，台灣就沒有轉型正義可言，也是政府在欺騙人民。 
圖1：62位現任行政法院法官就地合法取得當稅務專業法官證明書，法稅改革聯盟發起人代表之一，真理大學法律系副教授吳景欽直言：「這一定有問題！」 圖2：台灣陪審團協會理事長張靜律師直言，從來沒有任何法律第一天施行就被看衰，納保法在施行前半年就批評聲浪不斷。 圖3：基隆地院法官陳志祥表示，已經有地方法院行政庭的法官撤銷原判決和原決定，更多法官能效法勇敢的獨立裁判，就會越來越受到民眾尊重。 圖4：人權律師蔡富強指出行政機關濫權違法，現在的稅官是牛馬分不清。 |
納保法上路第一天就被看衰 「根本是保官不保民」
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2017-12-31 10:38
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