22年前出現一個陳昭姿，一位罹患先天性子宮發育不全的女性，為了成全別人追求幸福，達成擁有自己小孩的心願，她拋棄隱私，公開呼籲「代理孕母法制化」。她一個人挑戰官府（衛生署），力戰患有「被害妄想症」的多數女性團體，獨自面對冷漠的台灣社會。即使身處早期社會相對保守而屢遭批判奚落，她始終不屈不撓。然而，即便不少人有此需求，20年來也只有她勇於以真實身分面對，其他病友則在傳統的社會壓力下，選擇在暗黑的角落哭泣。
2004年9月，現任副總統陳建仁在衛生署長任內，為代理孕母議題召開了全國第一次「公民會議」，獲得以下結論：有條件通過代孕，限精卵正常之夫妻。然而具多一事不如少一事心態的官府，卻不肯有接續作為，直到邱淑媞擔任國健署長，以「代理孕母」為主題，舉辦連續3天的國際學術研討會，後來更積極溝通與建構草案，如今條款已經完備多日。她也曾經進行全國性民意調查，結果顯示，8成的民眾同意或不反對代孕。政黨輪替後，邱署長下台，代理孕母法制化進程也暫停了。
過去一年，基於人權思考，即便正反雙方對抗勢均力敵的「同性婚姻」，已由大法官釋憲而勢在必行。6成民眾支持的「一例一休」修正案，也已三讀通過。這兩個議題的社會共識度，明顯未強過代理孕母法制化，但唯獨後者被擱置不議。20多年來，多少病友青春歲月消逝，婚姻感情破滅，前半時期還是在違憲情況下（無法可依，卻禁止人民行為），剝奪了多少夫妻追求幸福的權利。
今年，意外出現了第二位勇敢公開承認自己亦為子宮發育不全而須求代孕的女性—藝人小嫻。然而，極少數健康自私的反對者，她們長期佔據行政院性平委員會，20年來以一貫的意識形態強力反對，聲音強烈，導致扭曲的假性擴大，讓官府仍舊解釋為「缺乏社會共識」！很多人說，為難女人的不是男人，而是女人。代理孕母法制化的議題，就是最好的證明。
這是社會的悲哀，強勢擁權者，即便極少數，即便事不干己，依然主導官方政策，犧牲別人一生的幸福。弱勢者，雖然不在少數，雖然攸關自身幸福，卻因畏懼社會壓力而不敢出面爭取。於是我們看到這樣的結果，富人如：連惠心女士，有能力遠渡重洋去完成心願，而多數女性或逃離婚姻，或眼見年華老去徒自傷悲。
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