台灣得天獨厚,有發展離岸風電的本錢。根據離岸風場統計公司4C Offshore於2015年的報告,全世界最好的18個離岸風場中有16個在台灣海峽,其中9個風場位於台灣領海。
離岸風場是年輕、發展勁急的綠能,中日韓英荷等國家莫不大力發展。台灣為了解決廢核後窘迫的備用容量率也表現出急起直追的雄心。8月10,閣揆林全將原本能源局設定的2025年離岸風電達到3GW之目標提高到3.5GW。
3.5GW是什麼概念呢?昨日全數跳脫的大潭6部機組共有4.2GW的裝置容量,而核四廠是2.7GW的容量。也就是說,假如真能達成林全訂下的目標,反核人士喊廢核會更有底氣。(如果不考慮風電靠天吃飯的不穩定性的話;畢竟風電不像核電、火力發電一樣能穩定持續地供電)
但在2025年真能達成3.5GW的目標嗎?
離岸風電是未來的綠能趨勢之一,問題是今年離2025年僅約8年,政府真的能達成其承諾嗎?
首先,台電帶頭猛衝,如果順利的話2020年其建置的離岸風電最多有110MW(0.11GW),而另一家民間業者目前完成併網8MW,總和離目標仍差一大截。另外,離岸風電招徠了外國公司的投資意願;但本月初,德商達德能源集團WPD因為環保署採納環團意見、臨時更動白海豚棲息範圍,嚴重打亂WPD的離岸風電計畫,評估風險後決定撤資。
WPD撤資的警示是,雖然離岸風電在海上設置不會影響到陸地上的居民,卻仍有海上的環評問題,而台灣的環評時程冗長、權力太張已是惡聲在外。再者,根據《蘋果日報》,某不具名業者指出,蓋1支風電機組需時6個月,而申請程序可能要花上6年,而且同樣的問題各個單位可能有不同看法。呼籲政府將法規整併,不然業者等於在叢林中碰撞。
其實離岸風電仍有可能引起本島居民的抗議
雖然離岸風電在海上,但風電機組的埋設需要特殊的碼頭將相關零件送出,碼頭的建設、以及輸送離岸風電的電纜之埋設都可能引發本島居民的抗議,這些都需要時間去處理,也是額外的成本,可能使投資方卻步。
初期的離岸風電很貴
根據《中時電子報》去年11月的報導,政府初期須投資7200億建置800支風機,而後每年得花230億維護,成本高昂。能源局長林全能表示,初期離岸風電每度收購價約6元。這購價約為陸上風電的2-3倍;但林全能表示,等發電量增加、技術提升後成本會遞減。
離岸風電初期高昂的電力想必大多數的民眾不想負擔,那政府為了順利推行離岸風電發展,可能就會進行補貼,而羊毛出在羊身上,補貼的錢仍來自國民的納稅錢。在政府大力推動下,或許離岸風電真能在8年內完成3.5GW的建置目標,但環團與環評的阻力是政府首須關注的問題。
(圖片取自flickr)