最近，媒體上出現一些論辯，有關政府在國家產業發展的定位問題。有人主張：政府應強力介入產業發展；另一派則持相反觀點，認為：政府不宜過度干預產業。其實，政府的智慧是在於「知所進退」。
文．金麗萍
「籌組國家隊」，一直是新政府重要的產業訴求。
今年年初，小英贏得勝選、準備接下執政重任後，展開一系列的「產業之旅」。自此，從半導體、精密機械，到風電發展，在各個產業籌組「國家隊」的呼聲即未曾間斷。
籌組國家隊 從半導體喊到風電
台灣以中小型企業為主的產業結構，進入國際市場，似乎總有拳頭比不過別人的缺憾。特別是中國大陸產業崛起，在全世界展開瘋狂的併購行動，對於台灣產業而言，紅色供應鏈是一親身感受到的競爭實境；於是，大型化、規模化被視為較勁中國企業的重要策略，政府更已出手主導。
在火線上抗紅潮的半導體業者，也喊出組國家隊。今年三月間，二十幾家半導體業者面見當時的準總統時，即發出籌組國家隊對抗紅潮的產業心聲。
航太「A-team 4.0」 兼負產業和外交使命
對台灣國防、外交、經濟而言，航太產業的重要性，自不在話下。台灣航太業龍頭漢翔公司(2634)董事長、同時也是航太公會理事長廖榮鑫表示，航空產業發展是衡量一個國家工業水準的重要指標，它兼具國防及經濟發展的雙重使命，更是重要的火車頭，扮演產業驅動引擎的角色。早在去年年底，由經濟部主導的「A-Team 4.0」，計畫以漢翔為首，整合機身、發動機、機體結構、相關零組件等航太供應鏈，順利打造航太工業4.0。
新政府上台，漢翔火速於六月初正式對外宣佈「A-team 4.0」成員，接著，更聯手寶一科技(8222)、和大工業(1536)等重要代表，一同面對國內投資法人。
據廖榮鑫強調，漢翔肩負國防安全及台灣航空產業的重責大任，未來，將以「A-team 4.0」進一步強化供應鏈體系，發展兼顧軍民用途的航太事業，不僅將航太推升至千億規模的重點產業之列(見圖一)，更希望藉此進入國際航太供應鏈，分食未來二十年全球五．六兆美元的航太商機。據漢翔物料處處長莊秀美說明，目前，針對「A-team 4.0」，已有二百二十家業者爭取加入。
由台中精機、永進機械等二十一家業者組成的「M-team」，實力也不容小覷；而「M-team」的整合目標，正是鎖定航太訂單。
二千六百億元為波音進補 換回什麼？
航太產業除身負產業重任，更充滿外交利益交換的影子。去年年底，經濟部工業局辦了一場以籌組「A-Team 4.0」為主題的航太論壇，現場，除了經濟部官員、國內航太界人士，還有包括美國波音公司、向來與台灣航太工業合作密切的美商奇異，以及日本航空宇宙工業會(SJAC)的高層與會。
在此之前，長榮航空公司(2618)成就了一宗台灣民航史上最大的購機案。趕在論壇舉辦前，長榮航空公司召開記者會正式對外宣佈，該公司以新台幣二千六百億元，購置美國波音二十四架787暨兩架777-300ER。長榮大手筆的資本支出，不僅呼應美國「重返亞太」的國防經濟戰略方針，更對準小英「親美」的頻道，購機舉動雖是支應亞太市場飛速成長的載客量，更是政治正確。
策略性能源政策出爐 風電一夕爆紅
於是，長榮航空大手筆向波音買飛機；漢翔航空公司則忙著造飛機，同樣與波音關係匪淺。漢翔在為期兩天的論壇中排入「年度供應商大會」，特別邀請波音副總裁John P. Byrne來台分享如何和波音打交道，也請美國國科會維護系統中心主任李傑談「工業大數據分析與工業4.0」。
當新政府政策定調「能源自主」及「2025廢核家園」後，再生能源兼具戰略與策略雙重責任，亮點不斷升高；其中，風電更是戲劇性翻紅。
同時，也改變產業及地方治理的樣貌。這回，大型泛國營事業挑起大樑；不在六都之列，卻是再生能源重要執行場域的彰化、雲林、屏東，能見度更是大幅提升。
以中鋼(2002)為首的風電國家隊「W-team」，已整合完成十五家業者，包括傳統機電業者如大同(2371)、東元(1504)、士林電機(1503)、永冠-KY(1589)、華城(1519)等，都在其中。
據經濟部政務次長沈榮津強調，再生能源中具有技術可行性及經濟效益者有二，分別是：太陽光電和風力發電，目前，政府已訂於2025年，太陽光電的裝置容量要達到十億瓦(二十GW)，離岸風電的裝置容量則為三GW。二者勾勒出的目標，將在兩大計畫中落實：一是「太陽光電二年推動計畫」，另一則為「風力發電四年推動計畫」。這兩大計畫也催生了「W-team」國家隊。據中鋼總經理翁朝棟表示，目前，「W-team」已經成軍，準備參與政府規畫的離岸風場開發案；該公司將借重政府資源，建立風機系統國產化供應鏈。
中鋼、台船、台電 搶進風電商機
翁朝棟進一步說明，有關爭取風電商機，「W-team」主要集中在零組件，至於台船(2208)，則主導海事工程聯盟，即「O-team」。
除了中鋼、台船，身負供電重任的台電，更不敢落人後；台電於十月八日將「海域風電施工處」速速掛牌，說明本身發展離岸風電不是說說而已。據台電董事長朱文成表示，「海域風電施工處」成立的首要之務，是將投入一九五億元，推動「離岸風電第一期計畫」，預計架設十八至二十二支海上風機；後年，則將可完成發電三．六億度電，足可供應十萬戶一年的用電量。
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