「沒對不起台灣」紅會前秘書長:紅十字會專法神聖不可廢
民報
2016-06-02 00:00
政院、綠委擬廢除「紅十字會法」專法並達成共識,但中華民國紅十字會主張「宜修不宜廢」,紅十字會前秘書長,也是行政院秘書長陳士魁在會中痛陳,「我們沒有對不起中華民國,從頭到尾,我們沒有對不起台灣」!
陳士魁穿著紅會背心出席,並強調參與救災一直都是穿這件背心,也特別告訴大家到北京時也穿這件正面有「中華民國紅十字會」字樣,背後則是TAIWAN RED CROSS,還特地轉過身讓大家看。他說,我們這樣地為國家,為台灣在辦事,「為什麼要拿刀子這樣砍我?我真的很想掉眼淚」。
陳士魁第二輪發言時也說,過去紅十字會,時任總統李登輝、陳水扁都曾擔任榮譽總會長,剛他向在場的總會長王清峰查證,紅會也將邀請蔡英文總統擔任榮譽總會長。他激動反駁廢專法的作法,強調專法對紅十字會志工是「神聖的 」,主張廢專法是否有制定特別法的配套,「把紅十字的神聖還給我們!紅十字是我們專屬的,為什麼要給救護車用,要給醫院用」?
針對廢除紅會專法,立院院會交付委員會舉行公聽會,社環委員會召委、國民黨立委王育敏今(2)日上午主持「紅十字會法專法存廢及其影響」公聽會,會中邀請學者專家及相關部會官員到場。紅十字會總會長王清峰也到場旁聽,相當慎重,不過上午並無綠委發言「踢館」。
人民團體主管機關內政部在書面報告中強調,若未來立法院審議紅十字會專法之結果為確定廢止,則廢法後紅十字會之輔導宜回歸人民團體法、公益勸募條例等相關機制處理。
業務主管機關衛福部則表示,現行勸募條例及中華民國紅十字會法規定,無須經該部同意即可辦理勸募,但募款活動管理,「允宜類推公益勸募條例相關規定辦理,以強化該會財務透明及符合時代需求」。
至於擁有董事席次的陸委會也表示,支持紅會組織存續運作,但專法的修廢問題,尊重主管機關權責及立法院相關決議。
陳士魁發言時,他在2008年到2010年擔任紅會總會秘書長(當時會長為陳長文),及台北市紅會分會終身會員,也是受過紅會急救訓練的急救員志工,在他的任期內經歷南亞海嘯重建期,2008年緬甸納吉斯風災,512四川大地震,2009年八八水災莫抗克風災,以及青海玉樹地震,海地大地震等,這幾樣事他都有參與。
陳士魁說,很多人質疑錢怎用,每次募款都要做募款使用、重建計畫。他舉例說,納吉斯風災大概募了5千多萬,錢可用在緬甸,可把錢全都捐給紅會或捐給某機構去運用,「可是我們不是這樣做」。
「我自己到緬甸和衛生部長談重建計畫,建了三所學校,挖了65口水井,因水井被鹽化,我們搭了二個多鐘頭的車子,一個多鐘頭的船,走四十五分鐘的路,到那邊一個一個地方,一個個學校看,水井一個個驗收,我們用這樣執行方式」,陳士魁說。
他繼續表示,512川震時,「我們募了16億,16億善款我們怎麼使用?當時我到北京,跟中國紅十字會談,他們希望錢當作港澳台,跟大陸一起重建,我說對不起,我們中華民國作法希望控制每一分錢真正用在災民身上,我們非常強調accountability,問責的作法,我們一定要重建計畫才會來撥款」。
陳士魁說,這16億「我們總共在大陸建了44個學校,43衛生院,再加一所殘疾人看護中心,錢怎麼撥的?我們跟它簽約時給第一期款,開工時給第二期款,蓋好第三期款,到全部完工啟用(付)第四期」。
他表示,「我們的錢一分一毫、清清楚楚,事實上我們不願一次付清的原因,是希望要保障民眾捐款,都用在應該用的地方去,國內另有三億多的捐款,就直接捐到大陸,我不知道那錢到哪裏去,我們蓋了44個學校全在裏面,甚至我們派了4個監工,工作人員在甘肅、陝西、四川,不停在那看,要求他們按照台灣的防震規模來建好,我們擔心在下次地震會不會也受到損害」,儘量避免短期效應,希望嚴格作法讓捐款者放心。
「在八八水災時一個一個村子談,跟他們談如何重建,甚至我們還支持當時的內政部,當災民從山上要下來時,內政部說沒錢,要我們先支應,我答應廖部長,這一口氣我們付出了四千多億」,陳士魁接著提及八八水災善款運用,「當時在軍營收容,第一個月便當錢全部紅十字會付」。
「為什麼要講這些?紅十字會和一般社團不一樣,要負擔很大的國家責任,對於戰時的服務,任何其他社團是不可能取代的,在兩岸關係嚴峻的時候,執行過兩岸遣返」,全世界三大組織,第一是聯合國,第二是國際奧會,第三就是紅十字會,「這部分很遺憾被取代,但我們從來沒有離開過IFRC(國際紅十字會)」。
「我跟各位講最後一個例子,IFRC在吉隆坡有一個備災倉庫,是給東南亞在發生災害時解決救濟物資的,這災區總共有五個國家捐救災物資,美國、日本、西德、瑞典,第六個國家是哪裏?台灣」,「我們跟國際有沒有連結,我們不用多說了」。
上圖:陳士魁轉身秀出紅會背心後的TAIWAN RED CROSS字樣。(記者唐詩攝影)20160602
陳士魁說,這麼多年來,我們在各地救災,我一直穿這件背心,這件背心是從我們紅十字會海嘯時穿的,上面(胸前)掛的就是中華民國總會,在北京我也穿這件,但我想各位我看一看我的背面」,說完他轉身秀出背心背後的字樣,「我背面是TAIWAN RED CROSS(台灣紅十字)」。
「我們沒有對不起中華民國,從頭到尾,我們沒有對不起台灣!今天大家要拿刀子砍的時候,逼得我們這些終身志工,覺得心裏好痛,想掉眼淚,我們這樣地為國家,為台灣在辦事,為什麼要拿刀子這樣砍我?我真的很想掉眼淚!抱歉」,陳士魁激動表示。
主持會議的王育敏接口說,「謝謝陳士魁秘書長,我實在很想掉眼淚,政治放一邊,人道救援放中間,把一些政治化議題放這邊,讓大家無法想像」。接著聯合勸募聯合協會秘書長陳文良也發言支持紅十字會,獨調專法的重要性,不應輕言廢除,並強調萬一發生戰爭的時候,「我們需要紅十字會」。
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