區域治理提3改革 蔡英文:中央不會缺席、錢要花在刀口上
民報
2016-05-28 00:00
總統蔡英文今天出席「中彰投苗高階主管共識營」時表示,區域治理中央不會缺席,與地方政府目標一致,不讓地方孤軍奮戰,也要提醒地方,中央資源有限,錢要花在刀口上,區域治理規劃要兼顧財政紀律、更要注重效率。
總統也提到,有三項改革要持續推動:第一,我們要檢討中央和地方政府的權責,增強第一線地方治理的能量,落實地方自治。第二,我們縮小財政分配的落差,同時設計開源節流的機制,改善地方財政,讓不同區域的人民,都可以享有足夠而且平等的公共資源。第三,我們會優先支持跨縣市的治理計畫,並且要持續鼓勵縣市之間,建立有效的協調機制,讓區域聯合治理的模式,可以不斷強化。
蔡總統強調,只有做好這三個改革工作,才能真正打造一個「有效合作」、「解決問題」、「滿足需求」的治理模式,整個國家發展才會更健全。
中彰投苗4縣市今(28)日起連2天在南投舉辦共識營,總統蔡英文應邀出席,而這也是蔡總統首次以總統身分與中部縣市首長會談。包括內政部長葉俊榮、人事行政總處人事長施能傑台中市長林佳龍、彰化縣長魏明谷、南投縣長林明溱、苗栗縣長徐耀昌都與會。共識營今年由彰化縣政府主辦。
蔡總統表示,這個共識營對我而言非常重要。這不僅是我2014年以來一向的主張,更是2016年我們在中央執政以後一個非常重要的方向,也就是區域治理模式。中彰投的區域治理平台是民進黨在2014年選舉時的承諾。
蔡總統說,這代表「區域聯合治理」是一個對的方向。現在,每一個縣市,不分藍綠,都可以透過區域聯合治理的平台相互分享資源,共同解決問題,讓政策推動更有效率。
她也特別感謝兩位國民黨籍縣長南投林明溱、苗栗徐耀昌的參與,讓這個新的治理模式越來越成熟,可以處理越來越多複雜的議題。
蔡英文說,從2014年到現在,中彰投苗的治理平台共開過六次的首長會議,已經取得許多成果。例如針對食品安全問題,中彰投苗就成立了跨縣市的食安平台,以及消保聯合律師團,要為民眾的健康和權益把關。
她舉例,像是中彰民眾期待的,連結台中到彰化的三座橋樑,也由彰化縣和台中市政府,合作建設當中。
蔡總統強調,在這些計畫裡面,大家一定都體會到,區域聯合治理最重要的精神就是合作。相信在人民心裡,政府沒有分成中央地方,也沒有分府院部會。政府就是政府。所以,不同部門之間需要溝通,中央和地方必須團結,地方政府之間更必須合作,才能提供讓民眾滿意的公共服務。
「一個政府不夠,那就兩個政府、三個政府,甚至像現在這樣,苗栗、台中、彰化、南投四個政府一起來合作提供服務」,蔡英文強調,相信只要用心,人民都會看在眼裡。請大家繼續堅持下去,用合作的態度,幫人民解決問題。
總統表示,也是我第一次以總統的身分,跟縣市長,以及各位,在第一線辛苦打拚的官員同仁說話。在這裡,我要向大家保證,未來的區域治理,中央不會缺席。我很清楚,國家的發展必須建立在地方繁榮的基礎上。「因此,中央和地方的目標是一致的,我不會讓各位孤軍奮戰」。
蔡總統說,她也要提醒大家,政府的資源有限,財政上也有一定的壓力。所以,錢一定要花在刀口上,未來的區域聯合治理規劃,必須兼顧財政紀律,更要注重效率。與其列了一堆計畫,雖然KPI很好看,不如鎖定議題,把效果做出來。這一點,也請大家謹記在心。
總統說,內政部長葉俊榮以及人事總處人事長施能傑,還有地方政府的首長,他們都再次強調,非常珍惜區域聯合治理的模式,也覺得中彰投苗是台灣在這個階段最適合發展區域聯合治理的地方。她拜託中央各部會的同仁,能夠在區域聯合治理的這個項目上,盡全力讓這個治理的模式成熟,也能帶動中部地區的發展,「希望中彰投苗在台灣下一個發展擔任最重要的角色」。
總統也期勉在座同仁,政府能夠運轉,改革能夠落實,「最重要的推手就是在第一線挽起袖子做事情的各位」,「請大家加油,我會跟大家一起加油」。
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