專訪/彰化縣長魏明谷:守護八卦山,是我們這一代的責任

專訪/彰化縣長魏明谷:守護八卦山,是我們這一代的責任

民報 2016-05-13 00:00

【本文取材自民報文化雜誌2016年/第12期】
記者問(以下簡稱問):魏縣長3月底剛和中丶投兩位首長,連袂訪問日本中部重鎮愛知縣名古屋市等地,參訪多種先進產業及名勝觀光景點,想必心得豐富,請和大家分享。
魏明谷縣長答(以下簡稱魏):名古屋市是日本第四大城,為日本中部的工商、交通中心。其地理區位、人口、文化等條件跟台灣中部很相似。名古屋重視文化資產保存,縣府目前也積極爭取具有文化底蘊的鹿港成為「國家歷史風景區」,期盼能借重名古屋的發展經驗,作為擬定相關政策的參考。
另外,透過台日雙方的區域觀光聯盟,將各縣市獨特的觀光資源串連,不只是區域治理,更提升為區域行銷。彰化位於台灣中部,豐厚歷史人文的鹿港小鎮,不僅擁有精緻工藝、珍貴的古蹟歷史建築、國寶級工藝匠師,在地美食也種類多樣。同時,期望日本中部與台灣中部建立更緊密的產業旅遊觀光合作關係,將彰化的觀光推向國際。
此行也參訪了三菱電機、豐田汽車等工業大廠。彰化一直以設備製造、水五金、精密機械、汽車零組件等產業群聚著稱,盼兩地產經交流,能為雙方建立充分信賴的經貿、產業與服務供應鏈,全力發揮台日的創新與技術優勢。
問:縣長出身立法院交通委員會,對交通建設十分重視。多年來爭取縣內及中部區域許多重大交通建設,可否概述藍圖丶實際進度和展望?
魏:交通建設對於地方的發展至關重要,所以縣府將建構縣內完整交通網絡視為縣政推動重點工作,並提出「三橫三縱」、「三鐵三橋」及「發展大眾運輸」的交通發展策略。目前彰化縣交通建設工作,主要分為「整體快速路網規劃」、「建構生活圈交通路網」、「提升中部區域交通連結」、「發展軌道運輸系統」、「提升公共運輸服務效能」、「健全停車管理」等六大項,期以擴大建設及加強管理,雙管齊下,逐一完成縣民企盼的各項交通建設。
問:中、北部近年出現一個「參山國家公園風景區」,民眾對之十分陌生。聽說彰化八卦山風景區也包括在內,縣政如何配合開發?
魏:參山國家公園風景區係由新竹獅頭山、台中梨山及彰化八卦山等三個原省級風景區組成,範圍涵蓋新竹、苗栗、台中、彰化、南投等地。彰化縣政府為推廣彰化聖山八卦山,和各單位合作辦理多項活動,如一同推廣八卦山生態旅遊、古蹟文化、採果體驗、足湯溫泉等多元旅遊行程,期使八卦山遊憩活動與生態古蹟環境永續經營。又如每年3月春分前後,大批「南路鷹」灰面鵟鷹從南台灣陸續過境彰化八卦山脈,藉此時機,合作舉辦「鷹揚八卦-森林家族」全民保育活動。
除了藉由軟性辦理活動的方式打開八卦山的知名度之外,彰化縣政府更以硬體建設的方式規劃推廣八卦山。如縣政府提「清水之森:幸福東南角」計畫獲選觀光局「跨域亮點計畫」補助2億元,目前縣府也與參山管理處簽署合作意向書,打造「~盡情的探索、自然、漫遊~找尋屬於自己的DNA」的幸福營地 ,翻轉彰南觀光。
問:彰化原有許多輕工業基礎,目前亦規劃有中科四期二林園區和二林精密工業園區,推展情況如何?中科四期二林園區似因環評問題或排水問題,拖延數年未決?
魏:為加強建構縣內產業發展佈局,除爭取中科四期基地落腳於彰化縣二林鎮之外,也於中科北側規劃二林精密機械產業園區。
有關科技部中科管理局辦理的中科四期二林園區,自2009年通過環評以來,目前園區包括東側60米主要道路、滯洪池與萬興排水路等基礎重要建設均已完成,相關聯外道路也已完工或辦理用地取得作業中。而為了因應光電產業發展現況及長期水源問題,該園區於2013年成功轉型為低耗水、低耗能及低排放的科學園區,可望減輕環境負荷。此外,園區也已重新啟動二階環評審查程序。
中科四期二林園區在招商方面也有相當進展,截至2016年3月底止,已核准入區廠商計有17家公司,核配土地面積約130公頃,預計投資金額544億元。但由於原環評審查結論於放流專管設施完成前,廠商廢水要能全部回收使用的規定,造成多數廠商雖獲核准進駐,仍無法建廠施工。未來只要放流專管完成後,廠商即可設廠營運。
問:未來台灣加入TPP勢在必行,若然,其中直接衝擊的將是美豬進口問題。彰化是養豬大縣,但帶來空氣河水汙染也多,除中央政策面外,本縣有何政策?又蔬果食安愈來愈受到消費者重視,縣府如何輔導?
魏:彰化縣是養豬畜牧重鎮,毛豬在養量約78萬頭,居全國第三位,為彰化縣的重要畜牧產業。目前本縣正積極推動實施「彰化健康豬」制度,透過飼料、豬隻血液及肉品的藥物殘留檢測工作進行監控,落實三管三卡機制,以保障消費者健康,並因應未來加入TPP區隔國外進口的冷凍豬肉。另外,也要重視畜牧廢棄物所帶來的污染問題,配合畜養環境監控,提升本縣養豬戶形象與增進農民收益。
蔬果食安方面,本縣除了加強農民教育訓練、辦理蔬果用藥講習、用藥安全宣導外,也建置農藥殘留生化快篩站。另外,本縣也透過跨局處合作,進行食品稽查、源頭預防性管制及全民監督、鼓勵吹哨者及檢舉舉發等三項主要策略,並訂定彰化縣十大食安行動方案,讓民眾能吃得安心。
問:孩子是國家未來的希望,教育也因而被稱為「希望工程」。彰化縣政府陸續推出幾項教育方面新作法,最顯著的是「營養午餐精進方案」及「校園種電綠能啓航計畫」,不僅有開源有節流雙管齊下,更符合公平正義及創新思維。這些計畫推動及成效如何?

魏:縣府推動的「營養午餐精進方案」是對非弱勢家庭兒童,由全部補助改為部分補助,每年大約可省下4億元的經費,預計挹注於教育建設,改善教學設施和校園環境,照顧偏鄉地區學子。而午餐費用由家長部分負擔後,還能提高參與度,與學校共同監督午餐品質及決定價格,讓學生的午餐品質更上一層樓。
太陽能光電是時代的趨勢,也是綠能象徵,由彰化縣教育處主導,在縣內各級學校屋頂設置太陽光電發電系統的計畫,率先邁出了「校園種電」的第一步。校園種電不僅節能減碳,售電回饋每年可增加縣庫收入,再投資到學校建設,更能遮陽光及改善校舍屋頂景觀,可說一舉數得。
2015年8月辦理學校屋頂種電工程標案,得標廠商全額負擔建置及後續維護費用,並提供24.3%的售電回饋比例,高居全國之冠;將在2017年完成200校567棟校舍系統設置,預計一年可獲得近1億元的售電回饋經費,再投資到學校建設。
問:彰化縣四席立委,原是國民黨三席、民進黨一席,今年初大選翻轉為民三國一,想必除了大局勢外,縣府新團隊施政滿意度也應該是助力。縣長對於520以後,蔡英文所領導新政府有何期望建言?
魏:這次大選彰化縣四席立委民三國一,加上中央執政黨的翻轉,彰化縣更是致力於推動地方交通建設與老人長期照顧政策,今年已多次與縣籍立委共同北上爭取彰化交通建設等經費,希望讓彰化縣內交通路網能更完整,彰化能有更好的發展。
問:請縣長談談全台首倡「白天開頭燈」的交通安全措施。
魏:「白天開頭燈,安全一百分」,為更提升行車安全,縣警察局在道安會報中提案各單位加強推動並宣導所屬公務車輛及民眾配合實施「白天開頭燈」,此項措施經研究可以提高車輛與背景的對比,容易引起對向來車注意,減少對向碰撞,有助於駕駛產生車距較近的感覺,而保持更大的行車間距,而對於叉路口各行向來車同樣具有警示及提醒效果。以歐盟研究為例,這種措施可減少5.9%的白天交通事故。
部分民眾對此有「浪費」電能的質疑。其實汽機車在行進中會發電,耗費微小,但増加安全更值得,很多先進國家都已實施。剛開始,我們至少要在光線差一點或下雨就開頭燈,逐漸推廣為全天開頭燈。
問:台化廠在歷經時代變遷及彰化市都市發展後,如今已不太符合現代居民生活環境需求,甚至影響當地居民身體健康,必須做出改變。另外縣府正推動擴大彰化市都市計畫,積極規劃彰化市東區未來發展,請縣長簡述未來彰化市東區發展及台化廠的走向。
魏:縣府審議「擬定擴大彰化市都市計畫」案期間,積極促使台化公司配合廠區轉型以符合都市發展的需求,台化公司亦原則配合轉型為低污染、減碳的產業專用區;同時為減少對環境影響,短期將發展觀光工廠,長期則配合縣府政策發展,採分期分區開發,並回饋一定比例的土地作為行政區及相關公共設施用地。
經濟部以往公布彰化縣有七大工業區,直到民代揭露台化位在牛稠仔工業區,工業局才給1963年編定的這個工業區的資料,慢了幾十年。環保署本月也才確定特殊工業區的認定基礎跟過去依製程認定有所不同。
問:守護八卦聖山 「禁採陸砂」政策?
魏:為了後代子孫著想,保留八卦山脈的美景,是縣府責無旁貸的責任。2015年6月11日正式宣示彰化縣政府禁止陸上土石採取,為子孫留下一塊淨土而努力。
八卦山脈是彰化人的聖山,與彰化大佛庇佑著彰化人,是彰化重要的景觀,也是彰化人的肺。我們應對環境友善,多保留一些樹木、大自然與後代子孫共享。而陸上土石採取,會衍生道路毀損、空氣及噪音污染,砂石車影響交通安全、民眾居住環境品質衝擊等巨大負面影響。
彰化縣政府至目前為止,接獲砂石業者申請開採八卦山砂石案計有15件,申請案一旦同意許可,前例一開後續十餘案縣府勢必沒有立場阻擋。屆時八卦山脈從北到南、從彰化到二水,將被開腸破肚,無處倖免,美麗的聖山遭受永久性破壞,將不復存在。況且,本縣磚瓦窯業的土方已有多方來源作為原料,經查業者也有5年不再使用八卦山脈的土方。是以,保護八卦山聖山是我們這一代的責任,要把美麗家園永續留給後代子孫,縣府堅定重申禁採陸砂的政策,希望大家一起來守護彰化縣唯一的山脈:八卦山。
問:請問縣長上任後力推鹿港國家歷史風景區,為全台所獨特,可否請縣長談談?
魏:為保留鹿港傳統歷史文化特色,結合再利用與文化創新,達到永續文化資產保存與活化、發展大鹿港觀光旅遊,提升在地城市景觀與生活品質,彰化縣政府積極推動爭取「鹿港國家歷史風景區」計畫。
目前縣府將鹿港國家歷史風景區計畫,分為向中央爭取經費的「經濟建設計畫」與「永續經營計畫」兩大部分。目前主要討論係與在地民眾切身相關的四年經濟建設計畫,這方面縣府研擬了「博物館計畫」、「環境風貌計畫」、「文化計畫」、「觀光計畫」、「交通計畫」等五大面向推動。
鹿港人才濟濟、民俗工藝興盛,而讓鹿港發光發亮是地方發展的願景之一,把祖先流傳下來的文化資產當成一個觀光財,並好好維護保存,達到最大的效益。現今設立「鹿港國家歷史風景區」,四年內將爭取30億至50億元,既能保存歷史古蹟,又能使讓鹿港得到更好的國際能見度;甚至使鹿港恢復到三百年前的繁榮盛景,使其風華再現。未來,鹿港將成為帶動沿海及周邊發展的火車頭,不僅在傳統文化的保存上,甚至在商業往來及交通捷運的建設上都能有所突破。
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