國民黨工會幹部「升」部長是「壞政治」
民報
2016-04-25 00:00
蔡英文政府被說成「又老又藍」,實在有點不堪。其實年紀不是問題。一個精神活潑、腦子充滿理想與作法的人,即使年紀較大,民眾會注意到的是他的活力與腦力,不是他的年紀。小英政府的「老」問題,實在不是年紀,而是「老了」,感覺像隔夜的飯菜一樣。究其原因,實在是閣員裏有太多的「官僚」,而民眾對官僚的聯想就是「老官僚」。當然,「又老又藍」其來有自,因為老官僚多是國民黨培養的。
蔡總統對「又老又藍」的回應是他們有經驗。問題是,這些老官僚的經驗以及他們幾十年的經驗內化出來的習氣與性格真是台灣需要的嗎?假如經驗那麼重要,那麼就請馬英九繼續幹、幹到死,像蔣家一樣不就得了嗎?
筆者舉一個例子,看看我們是不是需要具有這種經驗的部長。
先回顧一下歷史。國民黨在蔣家控制下,長久以來是個「社團統合主義」(corporatism) 的法西斯政黨;這種統治形態至少一直持續到第一次政黨輪替。在社團統合主義下,國民黨在全國各個階層、各個剖面普遍成立所謂的社團,如工會、產業公會、商會、農會,以及以宗教、族群、同鄉、性別、年齡、愛國、反共、後備軍人、同業等為名的所謂民間社團。重點是這些社團都是排他的,區域性的農、工、商會每種只有一個。社團是國民黨獨裁統治機器的一部分。為利於控制,情治人員的佈建,是當然的。政黨輪替以後,這些社團慢慢式微,有些只剩下錢,像救國團、婦聯會,但是還保有國民黨的「藍調」。
二十世紀的國民黨工會
被統治者主要由工人,也就是受薪階級,與農民所構成,因此,工會與農會對獨裁統治的穩定特別重要。農民保守乖順,較易控制、問題不大,所以對受薪階級與工會的控制便成為統治工具的重頭戲。在中國時期,國民黨工會、工人、共產黨之間的血腥鬥爭,文獻所在多有不用贅述。國民黨來台以後,施行戒嚴統治,沒有結社自由,受薪階級自主組織工會形同造反,入監服刑是起碼的待遇;所以一直享有存在特權的國民黨工會實在是控制受薪階級、壓制自主工人組織的工具與幫凶,情治人員佈建也是當然的。工會幹部甚至可能是轉型正義清理的對象。
再對照即將擔任蔡政府勞動部長的郭姓現任次長的學經歷:
政大外交系學士,外交研究所碩士,高考人事行政及格,進入電信總局以後在國民黨工會體系升至台灣電信工會總幹事,之後又擔任中華民國總工會國際處長 (和外交有關了)、副秘書長。這些都是他三十幾歲前的經歷。1991年他39歲那年列入國民黨第二屆國民大會代表不分區名單,在安全名單內當選(馬英九列名第二)。之後又擔任勞委會主任秘書、參事,勞保局總經理,職訓局長,副主委,馬英九時期擔任常務次長。完全合乎蔡政府的所謂「資歷完整」。
以上這些都是公開資料。郭先生的個案也許很單純,但是國民黨上個世紀的工會幹部讓人產生打壓受薪階級與自主工人的聯想,是很自然的。蔡政府起用如此「資歷完整」的人馬,讓台灣人產生蔡政府對受薪階級及工人的權益消極、甚至忽視的印象,理所當然。假如這不是蔡政府任命這位部長所要傳達的本意,那麼這個任命就是壞政治 (bad politics)。假如這正是蔡政府要向資本家發出的訊號,那就更不幸了。
起用陳添枝為國發會主委又是另外一例。陳添枝應是一位好好先生。但是他既已被馬政府利用來推銷ECFA,陳添枝個人已經變成擁護ECFA、服貿、貨貿的指標與訊號工具;難怪他的任命會引起反ECFA、服貿、貨貿人士的反彈。假如這不是蔡政府的本意,那只是bad politics。但是,假如那正是蔡政府要發給中國的訊號,那台灣人就要皮繃緊一點了。
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