文／圖‧編輯部
中國大陸最高立法機構全國人民代表大會和協商機構中國人民政治協商會議，3月3日至16日在北京舉行。這十幾天裡，4,000多位全國人大代表、全國政協委員圍繞中國大陸「十三五規劃綱要草案」和有關報告，展開了討論和審議。兩岸最為關注的，是中國大陸領導人對兩岸關係發展的判斷，以及中國大陸在「十三五（2016～2020）」期間的發展規劃。
中國大陸領導人習近平在全國兩會期間與上海代表團座談時就當前兩岸關係發展發表了看法，稱中國大陸對臺大政方針是明確的、一貫的，不會因臺灣政局變化而改變。中國大陸將堅持九二共識政治基礎，繼續推進兩岸關係和平發展。中國大陸全國兩會─第十二屆全國人民代表大會第四次會議3月５日至16日在北京舉行，同期全國政協十二屆四次會議也在北京舉行。
習近平：兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟
習近平5日下午在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時，期待上海保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，著力加強全面深化改革開放各項措施系統集成，著力加快具有全球影響力的科技創新中心建設步伐，著力推進供給側結構性改革，當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。
習近平也就當前兩岸關係發展發表了看法，他指出，上海及周邊地區有不少臺資企業，同臺灣人員往來和交流合作比較多。兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃於水的一家人。2008年以來，兩岸關係擺脫緊張動盪、走上和平發展道路，各領域交流合作蓬勃發展，同胞往來更加密切，臺海呈現安定祥和局面。兩岸同胞對推進兩岸關係和平發展充滿期待，我們不應讓他們失望。
習近平強調，「我們對臺大政方針是明確的、一貫的，不會因臺灣政局變化而改變。我們將堅持九二共識政治基礎，繼續推進兩岸關係和平發展。九二共識明確界定了兩岸關係的性質，是確保兩岸關係和平發展行穩致遠的關鍵。承認九二共識的歷史事實，認同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎，就可以保持良性互動。我們將持續推進兩岸各領域交流合作，深化兩岸經濟社會融合發展，增進同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強對命運共同體的認知。我們將堅決遏止任何形式的臺獨分裂行徑，維護國家主權和領土完整，絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演。
這是全體中華兒女的共同心願和堅定意志，也是我們對歷史對人民的莊嚴承諾和責任。兩岸關係和平發展成果需要兩岸同胞共同維護，開創共同美好未來需要兩岸同胞共同努力，實現中華民族偉大復興需要兩岸同胞攜起手來同心幹」。
新政商關係 就是親、清
習近平在中國大陸兩會審議時，就政府如何與企業打交道指出，新型政商關係，概括起來說就是「親、清」兩個字。對官員而言，所謂親，就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難；所謂清，就是同民營企業家的關係要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。
對民營企業家而言，所謂親，就是積極主動同各級政府及部門多溝通多交流、講真話、說實情、建諍言，滿腔熱情支持地方發展；所謂清，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。
習近平在上海代表團審議時強調，深化經濟體制改革，核心是處理好政府和市場關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。「看不見的手」和「看得見的手」都要用好，關鍵是加快轉變政府職能，該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。
習近平強調，創新發展理念首要的是創新。要抓住時機，瞄準世界科技前沿，全面提升自主創新能力，力爭在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。要以更加開放 的視野引進和集聚人才，加快集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野的領軍人才。要按照「三去一降一補」要求，加快產業結構調整，引導增量、優化存量、主動減量，並加快培育新的經濟增長點，全面提升上海實體經濟發展能級和水準。
今年經濟增長預期6.5%至7%
中國大陸國務院總理李克強說，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。《綱要草案》圍繞全面建成小康社會奮鬥目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，明確了今後五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大專案，突出了以下六個方面：一是保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水準；二是強化創新引領作用，為發展注入強大動力；三是推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展；四是推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境；五是深化改革開放，構建發展新體制；六是持續增進民生福祉，使全體人民共用發展成果。
李克強指出，十三五時期中國大陸政府必須著力把握好三點：一是牢牢抓住發展第一要務不放鬆、二是大力推進結構性改革、三是加快新舊發展動能接續轉換。
李克強說，2016年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5％至7％，居民消費價格漲幅3％左右，城鎮新增就業1,000萬人以上，城鎮登記失業率4.5％以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4％以上，主要污染物排放繼續減少。
根據會議議程，大會審查國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案、2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況、2016年國民經濟和社會發展計畫草案的報告及2016年計畫草案、2015 年中央和地方預算執行情況、2016年中央和地方 預算草案的報告及2016年全國預算草案。
李克強在作政府工作報告時引用了《後漢書》 中「簡除煩苛，禁察非法」的句子。具體內容如下：大力推行「互聯網+政務服務」，實現部門間資料共用，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。
報告起草組負責人透露，這句表述是由李克強總理親自加入的。其最早出自《後漢書．循吏列傳．劉寵傳》，描述了東漢劉寵在會稽郡為官時，除去那些繁瑣的規章制度，禁止部屬擾民等不法行為，實現了社會秩序井然、老百姓安居樂業。
