文‧藍硯琳
二○一五年十二月十二日，巴黎氣候峰會主席、法國外長法畢斯（Laurent Fabius），拿出印有綠葉的議事槌，敲定首度由窮國、富國皆認可的氣候行動協定。
聯合國氣候變化綱要公約第二十一屆締約國大會（COP21），於去年十二月十二日，在日前慘遭恐攻的法國巴黎宣告落幕。為期兩週的馬拉松式談判下，在全球一百九十五個與會國家與工商業界、環保團體等近四萬名人士，一致鼓掌同意通過堪稱歷史性的《巴黎協議》，預計在二一○○年將全球平均氣候上升控制在攝氏二度，並努力將升溫幅度控制在攝氏一‧五度以內，共同遏止全球暖化的威脅。
有實權的《巴黎協議》
首屆締約國大會（以下簡稱COP）自一九九五年在德國舉辦後，至今也已舉辦二十一屆，但為什麼這次會受到國際如此大的關注呢？原因在於，此次會議是繼京都議定書後，各國首度在法律制定與資金上有所共識。
《巴黎協議》通過後，將在二○一六年四月到二○一七年四月間，開放給各締約方簽署，且各國紛紛提交「國家自定預期貢獻」（INDC），決心為氣候變遷做出具體行動。
另外，抗暖化除了法律約束外，投入資金更是重要。為了平衡已開發與開發中國家在發展綠能的支出，已開發國家同意在二○二○年起，年撥款一千億美元給開發中國家，作為抗暖化基金，且已開發國家也將提供技術服務，協助進行技術轉型，預計對於氣候變遷應對起作用。
政治協議掛帥 多數協議流產
COP年年有，但最為人所知悉的，無非是一九九七年（COP3）簽署的《京都議定書》，與二○○九年毫無作為的哥本哈根氣候會議（COP15）莫屬。
一九九七年所簽訂的《京都議定書》，明文規範簽署國家，必須在二○○八年到二○一二年間，將該國的溫室氣體排放量降到一九九○年平均水準後再減掉五‧二％，進行排碳總量的限制。有意思的是，身為全球最大的碳排放國—美國，始終拒絕在具有約束力的附件上簽署，而日本、加拿大、俄羅斯、紐西蘭等國，也在二○一二年議定書到期後，屏棄「約束」，在這樣裡不應外不合的窘境下《京都議定書》逐漸趨於凋零。
而在哥本哈根會議中，為減弱溫室氣體的金援和責任，以美國為首的工業國家聯合密室會談，企圖推動對其有利的《哥本哈根協定》，而此舉引發以中國大陸為首的開發中國家不滿，在各政治打算下，無法確實聚焦於氣候問題，最終只在美國、中國大陸、印度、巴西、南非五國閉門會談下，提出不具約束力的政治協議，讓原先的排碳期望徹底觸礁。
氣候問題 各懷鬼胎
其實，氣候問題不僅是單純的議題，它所牽扯的，更是經濟增長背後的政治角力。
碳排放始終是「已開發國家」與「開發中國家」雙陣營對立的核心議題。已開發國家占有經濟上的優勢，而會議一定會有的「節碳約束」，必然影響國家既定產業布局，動輒得咎；而對於百廢待舉的開發中國家，大舉開發基礎建設、製造動能是現階段要走的道路，在新能源尚未能滿足需求的此時，石化產業雖會對環境造成巨大損傷，但看在以「錢景」為導向的國家眼中，似乎是可接受的，倘若因國際約束影響獲利，試問，有哪個國家願意參與？在各種利益集團的衝突下，碳排問題理所當然被忽視。
而近年，環境反撲力道逼人，風災、海嘯、地層下陷等災害頻傳，各國也開始品嚐到環境災害的苦果，有鑑於《哥本哈根協定》等搖擺與算計，世界各國更務實的面對COP21，對於減碳力道也更加大。
此次COP21所達成的結論，普遍被外界視為是美國與中國大陸權衡下的產物。美國總統歐巴馬與中國大陸總書記習近平，早在巴黎大會前就已共同簽署《中美聯合聲明》，除了將自身提高為「負責任大國」外，某方面也亮出對碳排限制所能接受的底線，因此《巴黎協議》可說是兩國統一意見後的大方向。
當然，中美兩國願意從上而下推動綠色經濟，很大的原因也是對綠能產業的看重，從微軟比爾蓋茲、臉書馬克．佐伯格、軟銀孫正義、阿里巴巴馬雲、維京集團創辦人理察．布蘭森等企業家共組「突破能源聯盟」，試圖以新科技讓能源零碳排放可知，這何嘗不是新能源商業化的模式呢？
地球只有一個 全球大串聯
氣候暖化造成的危害，已是群眾關心的焦點，因此紛紛走上街頭舉行示威活動，要求捍衛地球的民主與環境。此次巴黎氣候峰會首日，全球共有兩千三百多場規模不一的活動在各地舉行。除了有三千四百名民眾手牽手組成約兩公里人龍，呼籲各界重視「氣候緊急狀態」外，法國巴黎因恐怖攻擊事件，頒布禁止街頭遊行，因此原訂一萬人上街活動，改由將鞋聚集在共和廣場的方式，傳遞「地球只有一個」（No Planet B）的意念，甚至連教皇方濟各與聯合國秘書長潘基文皆紛紛捐鞋表示支持。
除了上街示意外，更有不少團體對於此次氣候協議草案，表達內容不符合公平正義原則的想法。國際地球之友（Friends of the Earth）認為，草案在資金、差異化等議題沒有實際進展；而氣候警戒研究所（Climate Emergency Institute）則提到，溫室氣體對於海洋造成極大汙染，但協議內容中，連緩解海洋災難的措施都沒有，令外界感到失望。
《巴黎協議》簽定
新能源將抬頭
或許有人會問：「《巴黎協議》簽定後，氣候問題就有解嗎？」綜觀各家學者說法，這個問題似乎沒人敢給予肯定的答案。
環保署長魏國彥針對協議結果表示，「要在二十一世紀末限制升溫攝氏二度，是很難達成的任務。」其指出，就算全球都不排放二氧化碳，溫度依舊會上升攝氏二度，因此似乎華而不實。
此外，多數國內外綠色團體認為，COP21不過是另一場「企業漂綠的大拜拜」，企業贊助為期十二天的三百五十場會議與一百五十場現場錄影節目，透過法國政府與聯合國背書，獲得切入環保市場的機會，也更接近國際規範制定的核心，搶先在氣候政策頒布前影響產業布局，進而漂白企業營運時對於環境的損害。
氣候變遷的問題已影響每個人的生活環境與安全，或許各國亡羊補牢所認同的《巴黎協議》，多少能減緩溫室氣體排放過量，但相對來說，生活在地球的你我，也必須認同發展新能源時，所要付出比現今更多的成本支出，不能僅是口頭支持，但卻仰賴舊有石化燃料，如此才能有效的營造更好的宜居環境，留給下一代更好的空間。
