〈分析〉俄土怨念加深 「殲ISIS大聯盟」大計遇挫

〈分析〉俄土怨念加深 「殲ISIS大聯盟」大計遇挫

cnYES鉅亨網財經新聞 2015-11-26 00:00

【鉅亨網新聞中心】

法國總統歐蘭德在巴黎恐襲後一直希望促成對抗ISIS的大聯盟,不料昨(25)日跟美國總統歐巴馬會面前一天卻發生俄戰機遭擊落事件。他今(26)日將跟俄總統普京會面,原打算游說對方支持一個「排除敘總統巴沙爾」(即踼走巴沙爾)的敘利亞和平過渡方案,並希望得俄國協助在敘利亞局部地區談判停火。不過西方外交官擔心,普京在戰機被擊落後相信不會輕易合作,組建統一陣線抗擊ISIS大計難成。

香港《明報》綜合外媒報導,歐蘭德上周呼籲組建「大聯盟」打擊ISIS,俄羅斯在巴黎恐襲後亦向法國表示願加強協調軍事行動。法國官員近日已意識到各國利益不一,難以協調。歐巴馬上周雖對跟俄合作表示歡迎,但美國一直指俄國在敘的目的是為保巴沙爾政權,非為打擊ISIS,更造成大量平民傷亡。歐蘭德周二(24日)跟歐巴馬會面後稱歡迎跟俄國協調敘利亞行動,不過俄羅斯要改變在敘軍事策略,亦要調整在敘利亞政治過渡的立場。

巴黎恐襲後,政治解決敘利亞問題一度出現曙光。17國上周六(21日)在維也納為敘利亞問題達成協議,定下由反對派協助制定憲法,在2017年選出新政府。雖然當中多個關鍵問題尚未解決,仍被視為一大進展。當中兩大關鍵問題是巴沙爾的角色以及哪些反對派可參與談判。

《金融時報》指出,土耳其跟敘利亞一些伊斯蘭主義叛軍的關係一直備受詬病,俄羅斯總理梅德韋杰夫在戰機遭擊落後斥土耳其支持ISIS。分析相信,俄羅斯必會阻撓土耳其支持的敘利亞叛軍參與談判,令維也納進程受阻。

俄羅斯雖不會向土耳其開戰,但勢會加緊轟炸敘境內獲土耳其支持的叛軍,包括土庫曼部隊,亦相信將加緊支持被土耳其視為威脅的庫爾德人。這不單損害土耳其利益,亦令西方更難統籌敘國空襲行動。

土耳其前外交官于爾根(Sinan Ulgen)舉例說,美國跟土耳其一直在計劃對土耳其接壤敘利亞邊境的ISIS據點發動攻勢,但這除涉及美土兩國戰機外,也需跟俄方溝通,避免意外,「今次(蘇-24)事件肯定削弱打擊ISIS的軍事行動」。

香港《文匯報》「環球點評」分析指,俄羅斯客機被炸和巴黎大恐襲後,極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)成為全球頭號公敵,俄羅斯和西方本來同仇敵愾,愈來愈有可能結成反恐聯盟。豈料突然殺出土耳其這個「第三者」,擊落俄國戰機,令這好不容易得來的局面出現變數。

相鄰國家的軍機互相越界的情形並不罕見,這類行為通常不會對國家安全構成實質威脅,亦無法成為擊落戰機的理由。在當前中東局勢如此緊張的情形下,不論俄機是否真有闖入土國領空,土耳其貿然開火將之擊落,背後的理據教人十分懷疑。 (接下頁)

作為北約成員國的土耳其,因為地緣關係,在中東特別是敘利亞問題上佔有極其重要的地位。然而土總統埃爾多安近年逐漸顯露獨裁傾向,令土國與北約盟友間出現裂痕,土耳其在敘利亞問題上亦經常無法與美英法達成一致,導致西方國家在打擊ISIS上增添困難。

土耳其與俄羅斯的關係亦不見得有多好,特別是在敘利亞問題上,土耳其一直支持反對派推翻敘利亞總統巴沙爾,完全與俄羅斯對着幹。俄羅斯為穩定巴沙爾政權,保障俄在中東影響力的戰略據點,必視敘利亞土庫曼人為眼中釘,繼而將其背後的土耳其劃入敵對位置。

從影響猜測動機,今次俄羅斯戰機被擊落,受影響最大的是俄國和西方本有可能組成的反ISIS聯盟。俄國與西方聯手的前提是保住巴沙爾,西方雖未有明確讓步,但鑑於ISIS一再施襲,態度已經軟化,反ISIS聯盟的出現很可能代表着巴沙爾政權得以延續,這是土耳其最不願接受的結果。

很多專家估計,俄羅斯不會採取激烈軍事措施反擊土耳其,畢竟敘利亞局勢是俄羅斯打破烏克蘭危機後的國際孤立的最好機會。俄羅斯更有機會利用今次事件,重構與美國和北約之間的關係。無論結果如何,此刻最高興的,應該是樂見敵人內訌的ISIS。

《文匯報》社論也指出,土耳其擊落俄羅斯軍機突發事件,令俄土關係、俄羅斯與西方關係驟然緊張,亦令有望形成的國際反恐合作蒙上陰影。軍機事件反映出國際社會反恐合作基礎薄弱,美俄及土耳其、伊朗、沙特等中東地區大國分歧嚴重,加強各國間的反恐協調尤為迫切。俄土雙方應最大限度保持克制,國際社會應努力防止事態升級,避免打亂反恐部署,給恐怖分子有可乘之機,將世界捲入更大的衝突之中。

軍機事件發生後,俄土雙方對造成事件的責任各執一詞。土方指責俄戰機越境在先,在索契會見約旦國王的俄羅斯總統普京強烈譴責土方此舉是「背後捅刀」,警告土耳其要面對嚴重後果,並開始針對土耳其展開外交和經濟反制措施,令兩國關係瞬間劍拔弩張。須指出的是,俄軍機被擊落事件的時機耐人尋味,反映出國際社會儘管在打擊恐怖主義戰略目標上有共識,但在具體戰術問題上的困難不容低估。尤其是西方對俄羅斯軍事反恐抱疑慮態度,處理得不好,更可能造成地區局勢緊張,令冷戰時期不同陣營對峙、擦槍走火情況再現,影響全世界和平。

IS儼然已成為人類公敵。最近一段時間,IS恐怖分子接二連三地策劃和實施恐怖襲擊,例如血洗巴黎、俄羅斯客機空爆、殺害中國和挪威人質,造成各國人民死傷慘重。恐怖主義是當前國際社會面臨的最大威脅和挑戰,全球各國應以反恐大局為重,攜手合作消滅IS,鏟除這個頭號極端恐怖組織。現在國際反恐統一陣線尚未形成,土耳其先把俄羅斯戰機擊落,令複雜的中東地區局勢變得更加波譎雲詭,更可能引發新一輪的升級衝突,導致不能集中各國力量打擊IS,大大削弱反恐效果。

因此,俄土兩國應以反恐大局為重,透過外交途徑妥善解決此次衝突,不要把矛盾擴大,美國、北約更要以反恐為首先考慮,持平化解俄土分歧,而非偏幫一方。現在處理軍機事件,最需要的是國際社會共同「救火」,而非令問題火上加油,小事化大。否則,擾亂國際反恐部署和合作,將令本已錯綜複雜的矛盾更加難以解決,如果最終導致兵戎相見、戰火蔓延,肯定對地區和世界安定和平都沒有好處。

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