【鉅亨網編譯林鼎為 綜合外電】
人民的貧富差距不斷增大,富人掌握的財富大幅提升,工會勢力降低,貧窮階層翻倍成長。乍看之下,這似乎與擁有良好社福制度的丹麥毫無關係,但實際上這些問題在丹麥卻越來越嚴重。
媒體《CNNMoney》報導,政界不乏有人推崇丹麥的社福制度,連諾貝爾經濟學獎得主史提格里茲 (Joseph Stiglitz) 也指出,丹麥足堪為各國的表率。誠然,在已開發國家當中,丹麥國內不公平情況仍屬最低,幸福指數也名列前茅。民眾享有十分完全社會安全網,包括免費的大學、醫療照護以及幼童照護補貼,讓人稱羨。
相對地,丹麥人民也得付出重稅支應這種福利水準。根據經濟合作暨發展組織 (OECD) 的數據顯示,美國稅收占整體經濟的 25.4%,不過丹麥稅收占的比例更高達 49%;丹麥稅率最高到 56%,而美國則是 39.6%。
然而,近年來丹麥浮現與其他歐美國家類似的問題,教育程度較高的專業人士薪資擁有優渥的薪資調漸、中產階級的製造業工作逐漸減少。丹麥政府調降富人稅率,同時也縮減失業、貧困與近來移民的社福協助。專家指出,向來支持大福利國家的丹麥人民,卻覺得工作越來越難找。
根據歐盟統計局 (Eurostat) 的數據顯示,自 2008 年到 2012 年間,丹麥與冰島 2 個國家,係歐洲不平等情況成長最多的國家,增幅達 12%。另外,偏左的智庫「勞工運動經濟委員會」(Economic Council of the Labour Movement) 也援引國家統計指出,丹麥金字塔頂端的 10% 在 2013 年的過去 10 年間,收入激增 29%,更掌握全國近 80% 的財富;相對地,貧窮階級同期的收入還萎縮 1%,普羅大眾幾乎也沒有加薪。這與美國相當雷同,據紐約大學教授 Edward Wolff 指出,美國前 10% 的富裕階級掌握全國近 78% 的財富。
另一方面,參與工會人數也大幅下降,自 1990 年代末以來,加入 3 大主要工會的人數銳減 10%,參與率降至 60%;惟這仍遠高於美國僅 11% 的參與率。
此外,丹麥的貧窮階層也翻倍成長,1995 年時僅約 3% 的民眾處於貧窮狀態,不過到了 2013 年時已增加至逾 6%。這已影響近年來社會流動,貧窮家庭的子女繼續升學的比例大幅下降。專家表示,貧富差距不斷拉大,不僅拖累經濟成長,對社會凝聚力也有負面衝擊。
而當眾人稱羨丹麥社福制度的成功,並以之作為榜樣時,丹麥此刻卻似乎往光譜的另端前進。6 月的選舉結果將社會民黨給拉了下來,轉支持中間偏右的執政聯盟,意味著綿密的社會安全網可能進一步受到削減。
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