文‧吳欣穎 圖‧姜正鼎、徐郁庭
由台灣經濟研究院院長林建甫擔任引言人，邀請到工業技術研究院知識經濟與競爭力研究中心主任杜紫宸、台灣經濟研究院院長龔明鑫一同討論「生產力4.0計劃」，該計劃也是近日行政院院長毛治國力推的政策之一。
出口數字慘淡加上紅色供應鏈擴張，全球競爭轉型壓力有增無減，向來以出口為經濟命脈的臺灣製造業該如何提升競爭力，已是當前最重要的課題之一。今年八月中央政府預算拍板，科技預算一舉突破千億元，而攸關產業升級轉型的「生產力4.0」計劃預算不但加碼，並宣布提前於今年第四季啟動，九年內要讓四成製造業產值、五萬家廠商跨入4.0階段，搶搭「第四次工業革命」列車。
根據行政院規劃，生產力4.0計劃將包含「關鍵技術自主化」、「擴大複製產業A─team模式，創造螞蟻雄兵式的競爭優勢」、「產學連結培育人才」三大主軸。
對此杜紫宸表示，不僅臺灣，歐美國家也朝著生產力4.0的方向邁進，例如美國在二一三○年祭出「AMP工業計劃」，目標鎖定短期內先讓製造業回流增加出口，待中長期則從製造方法、新科技、新材料下手，讓美國站回世界製造業出口龍頭。
臺灣目前較有競爭力的產業如半導體、電子產業等，若能結合智慧製造與自動化機械設備，將可帶動臺灣產業出口能量的提升，也將會決定未來五十年甚至更久的國家及產業競爭力。
ＩＯＴ攜手互聯網 掀起新工業革命
杜紫宸說：「第一波工業革命強調集眾人之力打造工業產品；第二波工業革命則以福特為代表，將製成細節分散在生產線上，工人只需在定點就能完成一部機械組裝；來到第三波工業革命，人們更在生產線上增加機器人等自動化設備，現如今第四波工業革命到來，我們期望利用IOT與互聯網讓機器人間能交換訊息，這套想法已被西門子執行，期待未來二十年內增加五倍生產力，與創造單一產品更高端的附加價值」。
生產力4.0計劃對客戶而言不僅能快速獲得客製化商品，對製造商來說，也能有效掌控實際生產進度與庫存，更能縮短產品推向市場的時程，這樣的趨勢發展雖有助於製造效能的提升，更有利於消彌新產品與市場需求間的落差。換句話說，生產力4.0不只解決供應端的問題，市場力、品牌力及產品力等應對需求端的能耐也將隨之強化。
根據政府部門公布，生產力4.0計劃含括八大關鍵領域，包括，製造業中的電子資訊、金屬運輸、機械設備、食品、紡織，商業服務業中的零售、物流，以及農業。
杜紫宸表示，相關單位認為在八到九年的計劃裡，臺灣一、二、三級產業都可以提高生產力，改變生產量並提高產品附加價值，創造臺灣生產力新標竿。
無法發現需求 產業無力解決問題
二○一三年德國漢諾威工業大展中，汽車生產線裡出現三台機器手臂，他們彼此可以互相溝通合作，一旦有任務進來就會依自己角色來自動分配工作，讓生產過程更智慧化與彈性化，也因為生產流程縮短，去年由西門子打造的一輛超跑，從開發到產品上市僅花了十六個月就全部完成，這就是透過生產自動化、數位化來達成生產力4.0雛型。
若以德國發展成績來看，龔明鑫對目前臺灣生產力4.0計劃則有不同的看法。他認為，德國有所成就，源自於提出生產力4.0計劃時，面臨一九九○至二○○五年低迷的經濟表現，失業率更一度上看一二％，在總理梅克爾上任後，為振興經濟才一改過去作風，從德國健康、交通、生產等問題為出發點，舉國上下選定十七項領域後，集中火力發展技術，在稍有成效後，便再提出五大科技領域計劃相互串聯。
龔明鑫分析，德國在科技發展時，已先充分瞭解國家需求，不做虛耗成本又只會跌價的技術，反觀臺灣，發展新科技與技術前，仍未充分瞭解臺灣市場，因此無論科技與工業領域是否領先他國，都無法改善臺灣生活令人民有感。
龔明鑫說：「臺灣有的問題，其他國家一定也有機會碰到，像YouBike 與ETC提升交通品質的技術，若加強整合前後端，便能銷售至國外，既能改善臺灣民眾生活，更能獲取利潤」。
以大數據為例，臺灣各行各業都喜歡提到「大數據發展」，但大數據目前是否改善臺灣人民的生活？龔明鑫說：「國外利用大數據瞭解消費者未來的需求，解決客製化的問題，但臺灣產業發展仍未讀懂大數據，工廠與市場發展腳步無法一致，證明產業仍無法對發現需求，問出需要解決的問題」。
論壇最後，杜紫宸呼籲臺灣各界在產業發展時切莫梧鼠技窮，要將資源妥善分配創造最高效機會成本；而龔明鑫也再次強調臺灣切莫低頭猛做，只要找對問題，必能創造生產力4.0商機。
