募兵制跳票 胡鎮埔爆:早知不可行,國民黨執政還狠加碼

募兵制跳票 胡鎮埔爆:早知不可行,國民黨執政還狠加碼

民報 2015-08-28 00:00

「募兵制跳票究竟是誰的錯」?曾任陸軍總司令、退輔會主委的退役上將胡鎮埔上午在一場座談會中表示,政府把募兵的責任全部推給國防部,卻不給足夠的資源,是沒有擔當、也缺乏指揮道德。

胡鎮埔說,「兵者,國之大事」,過去民進黨執政縮短義務役役期,到了國民黨執政時「更狠」,加碼強推募兵制,藍綠惡鬥、政治凌駕專業的結果,就是嚴重削弱戰力。

胡鎮埔回憶,他在擔任國防部常次時,因當時國民黨智庫已研究,準備主打全募兵,當時行政院長是謝長廷,因此國防部向院長提報研究,是否可能實施「全募兵制」,當時的結論是「全募兵不可行」,國防部主張維持徵六募四。

胡鎮埔說,根據當時研究結果,一是年輕人對當兵沒興趣,二是軍人社會觀感、形象沒那麼好,「一方面沒市場,二方面政府也沒有錢」,所以建議仍維持徵募比例,但最終是朝總目標是募兵,「當然,若以專業來講,全募兵會比義務役要好」。

「為什麼要搞全募兵呢」,曾任軍團司令的胡鎮埔回憶,總統馬英九最近指扁時代跳票,當時扁政府時期「縮短役期」國防部處理,後來到軍團,「有沒有專業評估,沒有」!當時的國防部長李傑扛不下來,「最終役期決定縮短為一年」。

胡鎮埔說,當時「為了配合總統(指陳水扁)的政治指示,還要掰一套理論,役期縮短不影響戰力,其實是鬼扯,怎會不影響戰力呢」?「義務役最成熟是一年,最好用的在這裏」,「結果叫他退伍,戰力永遠當在這裏」,到了國民黨執政後「更狠」,在缺乏專業評估下,加碼推動「全募兵制」,但如果要推動,不降總員額根本不可能。


胡鎮埔在會中回憶,國防部當年曾向行政院長謝長廷提報研究,是否可能實施「全募兵制」,當時的結論是「全募兵不可行」,政府仍執意縮短役期為一年,到了政黨輪替後國民黨執政還狠加碼推「全募兵」。(記者唐詩攝影)

軍公教聯盟黨今(28)天上午舉行「募兵制跳票究竟是誰的錯?」座談會,針對推行募兵制成效不彰,造成兵力嚴重缺口,痛批政府不應該置身事外,要求馬英九以負責任的態度說清楚,到底募兵制該何去何從?面對募不到兵的困境,該黨認為應該跳脫「非募即徵」的窠臼,以創新思維強化募兵條件,同時提高徵兵誘因,解決兵源不足的問題。

出席座談會除胡鎮埔外,還包括退役陸軍少將陸炳成,軍事專家、資深媒體人吳明杰,台灣退伍軍人權益保障協會理事長王新昌,曾於中科院服役的軍公教聯盟黨秘書長溫義誠等人,座談會由該黨選舉總顧問蘇進強主持。

該黨軍校後援會總會長,曾任蛙人成功隊隊長的退役少將陸炳成直言,「募兵不是小國玩得起的」。

陸炳成回憶蛙人軍旅生涯,「心裡只有國家,那時訓練嚴格,待遇很差,但執行任務卻是不要命」;但現在少子化,年輕人多不願當兵,「上下學要接送,考試要補習」,戰力令人憂心,「面對敵人至少應保有第一擊的能力,但這樣的建議國防部會聽嗎」?

溫義誠則點出軍人社會地位低落的問題,尤其自洪仲丘案後,再加上退撫基金破產等議題,使軍人一再被污名化,嚴重打擊軍心士氣,自然不利招募。王新昌也表示,我國推動募兵制都是政策取向,齊頭式的裁軍,完全忽視國防建軍的專業評估,「千萬不要將來在戰場上,由敵人來檢驗我們募兵的成敗」。

蘇進強指出,儘管兩岸關係和緩,但精實的國軍正是保障台海和平的後盾。他認為,今天是為民粹而募兵,不是為國防而募兵,推行募兵制,必須由行政院具軍事專業背景的政務委員協調整合各部會資源,訂定完善的配套措施,「但現在卻是一個也沒有」。

至於如何為當前無以為繼的募兵制解套?軍事評論家吳明杰建議,可以從另一個角度思考,採行「徵願役」,提供多種服役的選擇。

「既然國軍短期內人力、財力都不足以支撐募兵需求,不如把有限的國防資源用在優化徵兵條件」,吳明杰說,例如提高義務役官兵的待遇至每月2萬元,依法服兵役一年,再依照個人志願延役二至三年的方式,一方面提高役男入營服役的誘因,另一方面則以徵兵型態降低退撫支出,同時能有效彌補募兵不足的人力缺口。

蘇進強表示認同此一觀點,這是將單一選擇,變成多重選擇的創新思維,更具彈性且符合實需,也是為「非募即徵」尋求另一條出路,他也建議軍公教聯盟黨納入國防政策研議的重要參考。
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