台灣的城市有多智慧？《財訊》首次針對22縣市進行「智慧城市大調查」，試圖了解各縣市政府在交通、健康、安控、政府、能源及建築的智慧施政；同時，也透過全台民眾的問卷調查，為各縣市政府找出市民的「需求」。究竟政府做了什麼？民眾使用度和需求間的落差又有多大？
文／陳曉開、黃靖萱
根據聯合國統計，2050年，全球將有高達70％的人口集中在城市，隨著人口快速移入及聚集，每座城市都在教育、醫療、安全、政府治理及交通需求上，面臨嚴酷的挑戰，如何將人類活動的資源消耗極小化，能源效率極大化？智慧城市，成為解決永續發展問題的答案。
台灣城市化腳步正加速進行，城市人口比重幾乎達8成，城鄉差距顯著，當前的困境不下於全球其他先進國家。台灣各縣市政府為因應這一持續緊繃的壓力，近年來開始投注於智慧化建設，台北市、新北市、台中市、新竹市、彰化縣、台東縣先後贏得國際智慧城市（Intelligent Community Forum，ＩＣＦ）的認證，可說是智慧城市極佳的實證場域。
事實上，台灣各縣市也都正在從自身需求出發，設法讓城市營運更智慧。《財訊》首次與非凡電視、台北市電腦公會、山水民調合作，針對全台22縣市進行「智慧城市大調查」，試圖了解各縣市政府在交通、健康、安控、政府、能源及建築等部分的智慧施政作為。
同時，如同台北市長柯文哲在七月初舉行第一次智慧城市委員會時，宣示台北市投入智慧城市的第一步，就是要先「了解台北市民的需求」，才能找到對的技術解決需求。我們也透過全台民眾的問卷調查，一方面為各縣市政府找出市民的「需求」，同時檢視縣市政府的智慧城市建設的推動，與民眾使用度、需求度間的落差。
天災、人禍連環爆
危機意識升高 安控需求迫切
調查結果最出乎意料的，比起每天都有感的交通，民眾最迫切需要的前3項智慧建設，全集中在「安控」；其中，有高達93％民眾認為「防災預警系統」最重要；而連線的錄影監控系統也有89％的需求度；第3名則是同樣屬於安控類的學童營養午餐監控。顯見近年來從八八風災到高雄氣爆的天災人禍，確實讓民眾危機意識升高，而連續數起的食安風暴、公共場所攻擊及校園安全事件，民眾對政府安全治理的需求更為殷切。
而從22縣市政府的調查中發現，僅台北、新北、桃園及台中，已建立完整的水情、地震及土石流的災情預警與警報系統。以台中為例，烏日與大里區因高鐵建設的帶動下，人口密度飆高，使得過去這些低窪地區更有不得淹水的壓力；台中市政府整合區域內中央水利單位河川水位警戒資訊、公路總局及市區路口影像監視器、里所在監視器，打造出首個提供水情影像的系統，且以ＬＢＳ（適地性服務）將五百公尺附近的水情及災害警戒資訊推播給居民，里長更有以行動回報災情的互動系統。
但此外，其餘地方政府在防災作為上，幾乎都仰賴中央消防署所建立的防災預報及無線廣播系統，較少見針對個別縣市地區特定情勢的災害類型，建立必要的防災預警、災情彙報及救災整備系統…
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