良藥苦口 專家:撙節反能帶動希臘經濟復甦

良藥苦口 專家:撙節反能帶動希臘經濟復甦

cnYES鉅亨網財經新聞 2015-07-23 00:00

【鉅亨網編譯林鼎為 綜合外電】

經濟研究機構龍洲經訊 (GaveKal Dragonomics) 首席經濟學家Anatole Kaletsky 為《Project Syndicate》 撰述專文指出,儘管希臘銀行再度開門營業,政府也向國際貨幣基金 (IMF) 與歐洲央行 (ECB) 償還債款,似已從鬼門關走了回來,但市場普遍認為,歐元的危機實際上還沒有解除。

危機未解?

絕大多數的經濟學家與政治評論者都認為,最新的紓困貸款對希臘不過是一項暫時的止痛劑,但歐元區深植已久的問題並未消除,並將轉移至他處,影響所及不僅歐元區,更包括歐盟整體。

不過 Kaletsky 指出,希臘與歐盟當局取得這項新協議,或能被視為政治妥協的結果,避免開啟另項歐元危機的大門,並為歐洲經濟復甦提供有利的支撐。

就資本主義而言,最大的特質之一便是能將劣勢轉化成優勢。舉例而言,美國在 19 世紀中期在國家單一貨幣政策與單一經濟結構方面遭遇極大的困難,最終也爆發眾人熟知的「內戰」。儘管外界普遍認為內戰的導火線係南北對於蓄奴不同調,但單一貨幣造成的衝擊,並不亞於奴隸制度在道德層面帶來的壓力。

Kaletsky 進一步表示,一旦統合已成事實時,若欲推翻這種政治與經濟方面的安排反而不容易。歐洲目前面臨的情況便是如此,歐元區絕大多數的民眾也都抱持這種看法,當然也包括德國與希臘在內。因此,在單一貨幣無從被挑戰的前提下,會有怎樣的政治、經濟或法律方面的解決方案,能賡續維繫這層連結?對此,歐洲也有一套具有說服力的新方案。

希臘政府須尊重債務的神聖性 經濟復甦才有望

歐洲央行總裁德拉吉 (Mario Draghi) 於 1 月時便迴避歐元區的金融阻礙,啟動量化寬鬆的計畫,並對所有出現赤字的歐元區政府提供融資 (現在也包括希臘) ,也持有相當大量的外債。此外,歐洲各國政府也漸瞭解到,這種融資所存在的內部意涵,其意味著政府債務實際上不需要進行償還;相反地,藉由可信賴的央行發行新資金,便能舒緩債務危機。

不過,這種方案要能順利運作,先決條件便是按時償付利息;此外,政府也需將債務的崇高性,擺在對選民的承諾之上,而不應囫圇應和民眾厭惡減支、降薪或是刪除養老金等撙節作為。就目前來看,希臘總理齊普拉斯 (Alexis Tsipras) 在 ECB 這種無限度的貨幣援助下,希臘在因應債務問題的重擔應減輕不少,甚至低於日本或義大利。

最後,包括德國、西班牙、義大利及幾個北歐國家,對於希臘激進派政治人物與選民公開抗拒歐盟制度與撙節的要求,也僅能低頭。此外,為了保住希臘,歐盟領袖們也沒理由再加諸更多的撙節措施,或是落實最新的紓困協議條件,取而代之的是減輕撙節以加速經濟成長。

Kaletsky 指出,這次希臘危機也造成齊普拉斯的政府與外界許多人都誤解了一項問題,也就是錯認歐洲政治經濟制度的偽善角色。這是因為,公開的聲明與檯面下操作存有差距,且普遍存在於所有政治體系中,而在歐盟這種多國的政治結構中更是複雜。換句話說,檯面上,希臘紓困方案將緊縮財政,因此將造成國家經濟大幅衰退;然而實際上,預算目標也可因此大幅下調,提供政府兌現國營機構民營化、勞動市場以及退休金改革的承諾。

與預算目標相比,這些結構性改革更加重要。另外, ECB 延長對希臘的貨幣援助,也將改變希臘的金融條件,包括利率將大幅下修、銀行業將進行資本結構調整,私人信用也將漸漸走出自 2010 年以來的低潮。 Kaletsky 總結指出,目前看起來希臘復甦的主要條件已經到位,因此市場應毋須擔憂希臘經濟是否面臨永久的蕭條。

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