一、前言
從2008年中國發生三聚氰胺事件後，一直到2011年時在台灣發生塑化劑事件，引起消費者恐慌，並被比喻為國安問題，之後在政府大刀闊斧整頓之下，並修訂食安法希望能嚇阻類似事件的發生，但是在此之後仍有一些食品廠商摻工業級原料及調配料製成食品販售給消費者的情事。
二、食品摻工業級原料及調配料事件
1. 中國毒奶粉事件 2008/9
[nop]主要內容：中國的食品安全事件。很多食用三鹿集團生產奶粉的嬰兒被發現患有腎結石，隨後在其奶粉中發現化工原料三聚氰胺。
事件原因：降低牛奶的用量、降低成本。
政府作法：
(1)全面清查進口毒奶粉流向，相關產品封存、下架、回收。
(2)全面禁止大陸乳製品進口。
(3)2010年1月1日食品藥物管理局成立，食管法增加輸入食品專章。[/nop]
2. 塑化劑污染食品事件 2011/5
[nop]主要內容：衛生署查獲飲料食品違法添加有毒塑化劑DEHP，總計有上萬噸的違法起雲劑製成濃縮果粉、果汁、果漿、優酪粉等50多種食物香料，包括多家知名飲料、食品廠商產品在內。
事件原因：提高穩定度及降低成本。
政府作法：
(1)6月21、22日召開全國食品安全會議
(2)加強食品製造業及食品添加物業者管理：
➢ 提升自主管理，強化業者專業知能。
➢ 強化登錄制度，加強列管追蹤。
➢ 強化稽查能力，專才人員錄用及培訓。
➢ 健全市場監測，加強列管追蹤。
➢ 落實食品加工製造追溯及追蹤。
➢ 適時研修法令規章，強化製造管理。
➢ 2012年5月建置非登不可網站，食品添加物業者優先納入強制食品登錄制度。[/nop]
3. 毒醬油、澱粉 2013/5
[nop]主要內容：查獲使用並未核准在案之工業級順丁烯二酸製造化製澱粉，流入眾多澱粉類食品。
事件原因：增加彈性。
政府作法：
(1)修訂食管法，以全登錄、全標示、加重罰鍰與處以刑法加強管理；增訂「添加未經中央主管機關許可之添加物」不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出。
(2)2013年7月衛生署改組升格為衛生福利部。[/nop]
4. 工業漂白劑漂白豆芽 2014/2/13
[nop]主要內容：台南市仁德區一間工廠被查出以俗稱「保險粉」的工業用低亞硫酸鈉和漂白劑次氯酸鈉浸泡豆芽漂白、保鮮。
事件原因：降低成本。
政府作法：稽查、強制下架、以食安法送辦。[/nop]
5. 黑心醃漬薑2014/11/21
[nop]主要內容：霧峰區一地下工廠涉嫌以工業用添加物「氯化鈣」（俗稱鹽丹）來醃製薑，用來保持薑的脆度，長期食用恐傷肝或肝腎。
事件原因：降低成本及增加脆度。
政府作法：稽查、強制下架、以食安法開罰6~5000萬，可處5年以下有期徒刑。[/nop]
6. 致癌豆乾含工業染劑二甲基黃2014/12/16
[nop]主要內容：台中市知名德昌食品所生產豆製品，6日遭香港驗出含工業染劑二甲基黃。
事件原因：外觀油亮、口感軟Ｑ。
政府作法：食品藥物管理署啟動各縣市豆製品的專案稽查行動，全面進行市售豆製品及相關產品稽查檢驗作業。[/nop]
7. 潤餅皮添加「吊白塊」2015/3/20
[nop]主要內容：根據新北市衛生局抽驗市售潤餅皮、餅皮，檢驗結果67件當中有3件被檢出違法添加俗稱「吊白塊」工業用漂白劑，追查上游2家供應商，其中一家位於中和的「春源商號」更坦承，已使用「吊白塊」長達20年。
事件原因：增加餅皮口感及延展性。
政府作法：稽查、強制下架、以食安法送辦。 [/nop]
8. 工業用碳酸氫銨泡製海帶2015/3/18
[nop]主要內容：屏東縣衛生局人員稽查達鑫化工，發現混合販售食用及不可食用的化工原料，而且有食品業者購買非食品級添加物，經檢方尋線查獲高雄潘姓業者10年來，以工業用「碳酸氫銨」、「硫酸鋁銨（明礬）」浸泡海帶；還有台中昇樺商行使用工業用「碳酸氫銨」如法泡製海帶已經3年。
事件原因：提高製成速度及降低成本。
政府作法：稽查、強制下架、以食安法送辦。[/nop]
9. 黑心胡椒粉、胡椒鹽、辣椒粉、咖哩粉2015/3/31
[nop]主要內容：根據彰化地檢署查獲，彰化「進興製粉有限公司」為了省每公斤八元的差價，涉嫌向台中「誼興貿易公司」購入工業級的碳酸鎂，用來取代食品級的碳酸鎂，並混入胡椒粉、胡椒鹽、咖哩粉等調味粉和食用色素當中。
事件原因：降低成本。
政府作法：稽查、強制下架、以食安法送辦。[/nop]
10. 化工蜜餞2015/5/21
[nop]主要內容：彰化檢方查獲員林鎮存德工業原料行，涉嫌將銨明礬、偏亞硫酸氫鈉等工業用原料販賣給下游食品業者使用，摻入蜜餞等食品。
事件原因：漂白並維持爽脆。
政府作法：稽查、強制下架、以食安法送辦。[/nop]
三、食安法規檢討與建議
檢討內容：
(一) 分廠分照管不到販售店，食品摻工業級原料及調配料的原因是很容易在貿易商或原料行買到化工原料。另外，因食品行業種類繁多，未明確規範及消費者不易辨識。
建議：
1. 建立「分店分照」制度，對於化工原料行兼賣食品原料建議比照分廠分照的辦法，化工原料行兼賣食品原料，建立規範不得於同地址及商店同時從事非食品原來之買賣，此作法能降低化工原料進到食品業的風險。
2. 化工材料應入法限制不可進入食材，並嚴格執行此項工作。行政管理部分，化工材料屬於有害物質，應由環保署追蹤，食藥署則負責檢驗追蹤管理，以避免化工原料進入食品。這樣即能增加食品業者使用到化工原料的障礙。
3. 對於分廠分照的食品業別分類清楚，增加食品類依循及消費者辨識。
(二) 食品添加物的外包裝雖有標示，但是仍難於防範是否為食品級的原料。
建議：
參考歐盟使用E –number做法，每項食品添加物在外包裝上給予獨自專屬的號碼，做為辨視並有防偽措施，有E-number才能販售。由政府單位審查並建立E-number，非屬食品業不能買賣，藉由專屬號碼的辨視防範化工原料進到食品業。
(三) 政府的政策往往管到大公司，例如資本額3000萬元以上包裝茶公司須建立自主品管及追蹤追溯資料，發生食安問題的公司往往為較無規模的公司。
建議：
小公司較沒有資源來進行相關軟硬體改善以符合法規的規定，建議政府可以針對小公司進行相關的輔導。對於整體的食品業皆納入管理，有效降低食安問題的發生。
(四) 食安事件頻傳，卻也增加消費者對於食品安全的意識及重視，但是對食品安全管理知識闕如。
建議：
食品管理種籽從在學學生即應建立，建議可增設食品管理的相關課程，往下延伸建立食安管理知識的種籽，發揮蝴蝶效應。
【本文出處；更多精采報導，請上《民報：www.peoplenews.tw》；《民報粉絲團 www.facebook.com/taiwanpeoplenews 》。】
