多年前為了採訪工作，某天夜裡載著當地友人開車在屏東恆春衝刺，才過墾丁大街，還在台26線省道上，四週卻立即陷入一片無邊無際的黑暗，僅能靠著車燈映照著地上的標線依循前進，儘管仍有要務在身，車速也只能減緩下來。
「這裡這麼暗，開車很危險呀，怎麼不設幾支路燈？」我隨口一問，身旁友人似心裡憋了很久，立即高聲回答：「早建議過幾百年了，墾管處不給設呀，官員認為這樣會影響夜行性動物的生態」。
不待我追問，他繼續嘿嘿低聲笑了一笑：「他們認為動物的命比人的命還要重要」。
居民心酸：動物的命比人命還重要
台灣地圖上，俗稱台灣尾的恆春半島細瘦而狹長，中央山脈尾端在這裡拉了個尾巴，三面環海，生態豐富。東西向交通卻十分不便，依山傍海的地形是觀光度假的熱門去處。看似人口稀疏，半島六鄉鎮也還有長住人口6萬餘人，觀光業與農業是主要經濟活動支柱。
這裡的6萬居民，與官方互動最多的，除了鄉鎮公所外，就要屬占據6鄉鎮面積近7成的墾丁國家公園（當然還有在當中劃了一個圓形絕對領域的核三廠，但他們絕少與居民互動），在這當中負責執行公務的墾丁國家公園管理處，就成為限制當地居民活動最多的主要公務機關。
墾丁國家公園於1982年設立，是台灣在戰後設立的第一座國家公園，所依據的是1972年的《國家公園法》，設立的目的依本法第一條：「為保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，並供國民之育樂及研究」。
法律規定如此，墾管處首要任務，當然就是保護自然風景、野生物等。然而自此恆春半島居民就常自歎，自己被墾管處當成比動植物還不如的「次等生物」。
住在這裡的居民，與墾管處扞格不入時有所聞。因為畫為國家公園範圍內，依《墾丁國家公園保護利用管制原則》規定，居民禁止私有建築物建造，禁止行駛動力或非動力交通或遊憩工具，禁止廣告、招牌或其他類似物之設置，還嚴禁煙火（是的，請注意！在南灣，還有墾丁的大部份山區海灘，點燃仙女棒是違法的）。
禁建禁駛禁招牌 居民自歎次等生物
恆春半島上的居民就沒有基本人權嗎？為了爭取生存空間，居民不得不向當地議員、媒體（稀稀落落，還有10來個記者駐守在這裡）投訴，而墾管處與民代、記者之間關係時常緊張，也就不令人意外。
從這些脈絡，不難理解為何日前媒體要大幅報導墾丁發現大批疑似梅花鹿頭骨的事件。
在恆春半島復育梅花鹿多年，墾管處當成重要工作績效，每年發新聞稿爭取上報。然而梅花鹿雖然生性害羞，生殖能力卻頗強，近年統計野放與野生梅花鹿已達2000隻，啃食、破壞當地農作物時有所聞，此舉加深了居民「次等生物」的被迫害觀感，也多次投訴媒體及民代。
如今又發現大批被遺棄的類似鹿頭，也難怪會被媒體大作文章，箭頭朝向墾管處；官員當天獲報到場查看，連官員自己也不確定是不是鹿頭，這又要如何怪罪記者事前未曾「查證」？
在墾管處吃了一天的悶虧之後，另個與當地媒體關係一向不佳的學者專家、屏科大野生動物保育研究所斐家麒到場鑑定，鑑定得知是「豬頭骨」之後，墾管處人員得理不饒人，發出了這份堪稱公關負面範例的《豬頭，全部都是豬頭！》的新聞稿，狠狠酸了媒體一頓。
墾管處承辦人逞口舌之快 惹毛記者
墾管處逞一時口舌之快，外界或許看這份新聞稿能一笑置之，但身處其中的駐地記者，可沒人把這事小看，每個人私下都非常火大，揚言一定要討回來。
儘管墾管處處長劉培東、副處長李登志均宣稱事前對這份新聞稿不知情，事後也私下與媒體打電話摸頭，但公開造成的傷害已經難以抹去。可以確定的是，在可預見的未來墾管處與當地居民、駐地記者的摩擦與裂痕仍將不斷，旁觀者仍有不少好戲可看。
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