《二十三條》正式立法，負起多年來的所謂的「歷史責任」，從香港「由治及興」以來，一直是時間問題。早於一年前政府官員已經開始就條文內容放風，在不同報章媒體大談「保家衛國」的需要，連番明示暗示《二十三條》立法今年內勢在必行。早對立法有所準備，時間點早於四月前便完成起草，再火速於立法會「走程序」，更是在二讀後油門催到底，一連六日將程序走到底完成條文審議，恢復二讀後不到半日就走入三讀程序投票，主席梁君彥更打破「不投票」慣例，說「要交出滿分的成績表」。
新香港政府如今要過任何律例，立法會的橡皮圖章把持在手，斷然是毫無波瀾，就算程序時間拉長，結局雷同。《二十三條》立法的過程更予人一種「急」的感覺，有別於國安法時局勢動盪，且屬於中國全國性法律，以《基本法》附件三強行植入，即時生效之餘，主導權完全落在國家人大手中。《二十三條》則不同，由香港政府自行立法，但應走的程序一律以倍速通行，由公眾諮詢到起草審議，歷時不過兩個月，當中更有一個月花在公眾諮詢，立法會審議階段為追求極速，出席人大政協會議的立法會議員都要告假從朝回屬。
再急，也不急了將近二十七年，國家任務錯託也拖到如此年頭，好好走程序來來回回也不過再多半年。當勢在必行之事依然急行軍，政府希望藉《二十三條》換來怎樣的政治效果，恐怕是更值得深思的一環。
國安法植根進駐香港之時，正值政府臨近換屆，之後國安手持令箭肅太平，觀感上都是今屆政府的秋後所為。小人難當，小人亦難尋，難得有人願捱，正如李家超在三讀之後所謂「完成歷史使命，不負中央所託、不負國家信任」，都是對他本人的。
由香港自行立法，意義上是一種香港主動靠向中國的行為，是在「兩制」中謹守「一國」原則。這點和國安法，「一國」凌駕「兩制」的觀感是截然不同的，雖然《二十三條》中有多少背離普通法的條文，但總的來說，是一套以普通法為基礎的國家安全法律，對中共而言，是「一國兩制」最好的體現。
立法速急，另一種政治效果是能夠最大程度地觸發寒蟬效應。活在紅線下最懼是紅線無形，由國安法立法至今將近四年，一場又一場的法律戰下，紅線並非清晰也有個大致。不難發現些許公民團體過去年間，開始在公民社會的夾縫中找到立足點。
將立法過程壓縮，以海量的草案資訊轟炸，讓市民無法在短時間內，透過一個正常立法程序所引伸的討論空間，窺探並理解。由二十三條條文公佈之初，坊間多少過份和非完整的解讀至今依然不絕。社會自行盡收靜肅，政府就無需出手整肅，政府當然亦樂意透過這種煙霧彌漫來營造恐懼，令公民社會一曝十寒。
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