人口老化急迫 長照問題還能等幾年?

人口老化急迫 長照問題還能等幾年?

住展房屋網 2014-09-09 10:17

【住展房屋網/台北報導】根據媒體報導,過去5年北市有100多間小型的長照機構因租金太高,只能被迫歇業或是移往郊區,造成在地社區內的相關機構不足,年長或有需要的人無法在地安養與老化。而這也導致家屬無法就近照顧的問題。 

反觀近來有排行榜選出十大優質安養機構,名列第一的安養中心,候補人數是床位的4.5倍,粗估要排上30年才能入住,等同於機會渺茫。而這兩樣問題對於人口不斷老化的台灣,主要呈現兩種隱憂,一是無法在地老化的問題;二是安養機構短缺該如何解決。 

以北市為例,轄內老年人口截至今年7月,佔總人口數近13.79%,近年呈現遞增的狀態,而全台不出10年,便面臨3個人需照顧1個老人的時代,老化是必然,而追求「在地」老化,則是華人社會較能接受的安養方式。 

但如雙北屬人口密集地區,寸土寸金導致租金昂貴,私人安養機構若負擔不起而遷往郊區,加上公立機構不足,除了財力較雄厚的家庭,都市老年人口大多會面臨「住得起的住郊外,住不起的流離顛沛」等現象。 

而關於公營/社會住宅還未落實,更急迫的長照議題緊追在後,機構之所以短缺扣除人力等因素,最主要還是沒有足量的土地,即使政府擁有大量的國有非公用土地,目前仍以設定地上權招商等作為主軸,原因則在於安養機構即使商機無限,但卻鮮少家庭能負擔昂貴的照護與住宅費用,因而投資興建總是迨步,尤其目前政府連最急迫的社會住宅都尚未完熟,又怎能奢望這個更棘手的問題? 

因此,先擱置「興建」足量的公營長照中心構想,改為就近尋找適合的現有房舍是否較可行?回溯內政部於102年便開始試辦的租屋服務平台,因大多數房東皆不願誠實報稅,早已淪於「蚊子平台」,而這也歸咎於內政部與財政部並未聯合擬定提高公益出租的減稅辦法,導致響應的房東屈指可數。 

但住展房屋網企研室建議,若將租屋平台轉型,並搭配減稅、免稅等措施吸引地/屋主以平價出租土地、房舍給予私人長照機構,將利多增加來媒合租賃雙方,或許可先暫時解決多數長照、安養機構郊區化或倒閉的問題,進而再加緊計劃興建公營的長照機構與住宅,才能現階段照顧到全體的老年人口。 

人口負成長與老化來得比想像中快,政府除了逐步推行遲來的社宅政策外,仍然須正視目前人口無法在地老化,與長照機構短缺問題,畢竟生老病死,每個人只能經歷一次,若都把政策放在未來,誰來關心現有的不足呢?

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