【專文】南澳鄉、秀林鄉將成核廢料最終處置地? 「想都不用想!」

【專文】南澳鄉、秀林鄉將成核廢料最終處置地? 「想都不用想!」

民報 2014-07-30 10:57

文/李界木(前環保署副署長)

 

和平溪(圖片:宜蘭縣水污染源稽查管制暨流域管理計畫)

前言:

​民進黨的立委們,質疑台電與原能會把南澳、秀林(和平溪流域) 劃入核廢料最終處置地,引起關注和騒動。

我以自封的「地理師」身份,來替台灣核廢料的墓園「看風水」。

同樣的感觸是,跟南澳鄉長說過的一句話一樣:「想都不用想!」

不單純的水文:

河川

本文只介紹跟預定地有關二條大溪。

和平溪位 於台灣東北部宜蘭、花蓮縣界,南鄰立霧溪,北與南澳溪及蘭陽溪接壤。和平溪上游主要支流為和平南溪與和平北溪,匯流後為和平溪主流,於花蓮縣秀林鄉和平村 注入太平洋。和平溪中上游為連續峽谷,出山谷後,坡降突然變緩,下游河段展開為廣闊之沖積扇,河口呈漏斗型,為一標準之三角洲。北溪因河床崩坍地甚多,致 溪水輸砂量大,溪水混濁,故昔有大濁水溪之稱。 和平溪自大濁水橋以下左岸屬南澳鄉,大多緊臨高山峭壁,腹地狹小;右岸屬秀林鄉,腹地較廣。居民大多集中於秀林鄉和平村,以太魯閣族人(原由泰雅族人分 出)居多,另有少數阿美族人。和平村為蘇花公路之重站,自北迴鐵路通車後,本地區交通更為便捷;水泥專業區開發及水泥專用港建設後,又為本地區交通提供更 大助益。但和平溪流域由於山多平地少,腹地狹小且土壤貧瘠,加上颱風、地震等天然災害,故農產品甚少;雖有發達之鐵、公路,但除早期為木材集散地外,經濟 活動有限。

立霧溪全長55公里,流域面積616.30平方公里,平均坡度1:32。因形成高差達一千餘公尺的太魯閣峽谷而聞名,發源於中央山脈奇萊北峰與合歡山之間。其中,在天祥至錦文橋,此河段的河蝕地形就是世界馳名的太魯閣峽谷。

變 質雜岩區的河川發源於中央山脈,和平溪、立霧溪皆直流入海,中央山脈各溪流發源於崇山竣嶺間,挾高屋之勢,奔騰而下,每遇豪雨,岩石與礫砂俱下,河床壅 塞,宣洩不暢,引發洪水之患。而寬闊之溪,亦漲落無常,流急灘險,無舟楫之利。各河川單位面積輸砂量極大,年沖蝕深度平均為8.0公釐,此量冠於全台地 區,足見泥沙問題之嚴重。此外,各水系多源短且流急,集水區內地質之片岩、節理及裂縫發達,受風化,兼之地震、山崩及暴雨頻繁,加以山區濫墾濫伐,致水源 失去涵養,下游河床多不穩定,容易發生洪氾,故大小支流河川皆無航運價值。實驗站就位在這二大溪的山頭上。


立霧溪(圖片:太魯閣國家公園 )

雨量

蘇花公路是花蓮到北部最重要的交通動脈,雖然公路局每年投入數千萬進行公路維護,然而只要遇到50豪米以上的颱風豪雨,就可能發生坍方或路基流失。

由 於水份有沖刷、侵蝕、潤滑、填補土壤孔隙增加土壤重量的效果,故降雨地區公路上下邊坡容易受雨水影響造成土石坍方、邊坡滑動、路基流失、落石、橋墩裸露、 橋台淘空或引道流失等災害。甚至邊坡上方有土石流、堰塞湖形成有潰堤危機,或是水庫洩洪皆會影響公路安全。上述災害皆與降雨息息相關。

2012 年8 月 2 日凌晨蘇拉颱風轉向在花蓮秀林登陸,降下每小時 130mm的雨量,在花蓮地區之總累積雨量超過了 900mm 之超大豪雨,使得蘇花公路坍方中斷十天,北迴線鐵路南澳-崇德間路段中斷,並在花蓮縣秀林鄉和平村和中聚落、和仁、崇德等地區造成坡地災害,整條和中野溪 土砂估計約 100 萬餘立方,並影響到和中社區聚落安全。探究了災害主要原因,除在短時間降下超大豪雨外,東部地區的地層構造及頻繁的地震影響,導致容易發生落石,崩落的巨 石影響土石流的流路。

最近,麥德姆颱風於2014年7月22日登陸台東長濱鄉,蘇花公路和中橫公路 立即成為瀑布泥河。據報導,蘇花公路168k和仁火車站前面泥流加大石頭,泥水宛如瀑布般不斷衝下路面。秀林鄕二天雨量超過600毫米。另天祥太魯閣的立 霧溪宛如大海一樣,台8線上游天祥雨量站累積雨量達586毫米,造成立霧溪水位飆高,由184k太魯閣寧安橋處看,水位上升近20公尺、已接近橋面,甚至 高過遠端台8線路面,該路段已經變成河流,加上白沙橋便橋也遭沖毀,預計要10天後才能搶通。在這樣一雨成災的地方,尋找核廢料的墓園,真是不可思議。

颱風

颱風含有豐富水汽,其區域內氣流會湧向中心,漸近中心,氣流上升的分力就愈趨顯著,又台灣東部正面對其變化折轉區域,因受太平洋副熱帶高氣壓環流影響及黑潮流經東部海域等,致使東部易受颱風侵襲。但常受限於颱風路徑、地形、強度等不同因子,造成各地降雨量產生很大的差別。

根 據107多年來的紀錄(花蓮縣政府),一共有209次颱風在台灣登陸,以登陸地區來分,彭佳嶼至宜蘭之間有31次,宜蘭至花蓮之間有44次,花蓮至成功之 間有33次,成功至台東之間有37次,台東至恆春之間有32次,恆春至高雄之間有19次,高雄至東石之間有11次,東石至台中之間有2次;至於台灣西北沿 岸則無颱風登陸。 由上列數字看來,颱風登陸次數以台灣東岸宜蘭、花蓮間為最多,其中由和平溪口登陸最多,另外颱風外圍環流與東北季風發生共伴現象易使宜蘭、花蓮地區釀成災 害。

土石流

台 灣地區屬於海島型氣候,其地質條件脆弱,加上近年來氣候變遷之影響,降雨量及降雨強度隨之增加,每逢颱風豪雨侵襲坡地災害頻傳,造成土石流橫流。根據日本 學者川上浩等人(1981)曾研究降雨特性與日本宇原川土石流之關係指出,會發生土石流之降雨條件有三種:(1)降雨強度每小時30-40mm以上的雨, 持續下3-6小時之後,(2)降雨強度小於每小時30-40mm,但是持續下3-6小時候,累積雨量達150-200mm以上,(3)累積雨量達 400mm以上。 國內謝正倫教授等人(1992)分析花東地區土石流發生與降雨關係,結果顯示:當時雨量大於每小時27mm而且累積雨量超過360mm 時,即有誘發生土石流之可能。由此可知宜蘭花蓮豐沛的降水量提供了土石流發生時所需之水量條件,降雨強度大更是造成土石流發生的主因。宜花位於台灣東部, 西邊是高聳的中央山脈,東邊則是太平洋,境內標高3,000公尺的山超過40座,說明宜花的地形陡峻,也提供了土石流的動力來源。

台 大研究花蓮和平溪流域從 2007 至 2012 年間,在 4 個不同颱風時期之山崩事件中,其地形、地貌,以及輸砂量的相對變化狀況,發現崩塌面積為屬於從山嶺至河道的大型崩塌。更因為受到花蓮地區群震的影響,輸砂 濃度似乎有增加的趨勢。有 87%的溶解物質來自於矽酸岩類的影響。暴雨或高流量在地表形成的沖刷現象,會使得水流進入土壤或碳酸鹽岩類地層中的侵蝕風化作用加劇。要在和平溪碧海電 廠附近建造核墓園,無異在秀林與南澳兩地,在山上埋下不定時炸彈,能不怕嗎?

地下水

地 下水(groundwater)是貯存於地面以下岩石裂縫和土壤空隙中的水。地下水對建築物有侵蝕能力,當地下水中含有過多二氧化碳時,一部分二氧化碳會 和混凝土中的碳酸鈣起反應,形成重碳酸鈣溶入水中,引起混凝土的破壞;地下水中的硫酸根離子和混凝土起反應,能生成硫酸鈣鋁或石膏,體積膨脹使混凝土脹 裂;而含有游離硫酸或游離氧的地下水對鋼筋有腐蝕作用。從化學的觀點來看,地下水不是化學純水,而是一種溶液,其中溶有各種不同的離子、分子、化合物及氣 體。當可溶岩連續大面積出露時,有利於地下水的活動與富集。

位在板塊交界帶之臺灣,地質構造與水文 地質條件複雜,加上台灣地區雨量充沛,使得山岳地區地下水儲量豐富。臺9線蘇花公路山區路段穿梭於蘇澳至大清水間之山岳與海岸沿線,並以8座隧道穿越沿線 山嶺地區,所經過之變質岩區,為台灣地質條件最為複雜之區域。選擇此區的任何地段掩埋核廢料,就違反選擇水文條件單純的原則。雪隧面臨的湧水問題是岩盤裂 縫中的「裂隙水」,北迴碰到的則是石灰岩溶解後的「岩溶水」,比雪隧更嚴峻。裂隙水與岩溶水差異在於,岩溶水因為水壓關係,瞬間湧出量較大,一旦碰上,問 題會更難處理,如果雪隧碰到的湧水等級是陣雨,那岩溶水就是「豪大雨」。煙冠山和天田冠山不會產生岩溶水嗎?棺材與墓園安全嗎?

由上述的水文條件,想把核墓園建在碧海電廠附近,想都不用想。

廢物運輸:

核 廢料運輸首要有安全獨立的封罐(棺材),即是封罐和容器要方便運輸和處理(見前述),但核廢料通過的路線一定要避免人口稠密區。選擇偏遠地區,遠離住宅、 旅遊、工業或天然資源網站。現在的實驗站位在太魯閣觀光區、和平工業區附近,且有二大原住民族群居住的地方(南澳鄉和秀林鄉) ,運輸路線相當棘手。鐵路、公路運輸都得通過嚴禁危險品的多重隧道。

文化衝擊(Cultural impact)

核 廢料最終處置實驗站設在太魯閣、泰雅族人居住地。根據日人從歷史上研究,泰雅族祖先最初居住於中部的大霸尖山。而泰雅族自信祖先初居巴洋山(台中市明治溫 泉上游),後始遷徒於大霸尖山,為子孫繁衍另謀生計,乃往中市、新北、宜蘭、花蓮北部等地。泰雅人適應環境的能力高, 又能就地取材。泰雅族人,生性兇悍,都曾與清兵、日人作過戰。南澳鄉人口一萬多人;秀林鄉人口一萬五千餘人,有百分之八十五為太魯閣族原住民的一支,太魯 閣族民族風強悍、豪爽,民情十分的純樸。根據考究是從南投的山區跨越中央山脈往東遷移的分支,過去多散居在山區、河谷、台地等多處,形成百餘部落,但至今 則分布秀林全鄉九個村,十六個聚落當中。秀林鄉是太魯閣、賽德克等族人的原鄉,台電「偷偷」在屬於原住民族傳統領域土地上探勘,完全不尊重原住民族基本法 精神,此舉也嚴重扼殺花蓮縣觀光命脈;花蓮是世界級觀光旅遊勝地,希望原能會與台電「勿做歷史罪人」,「給原住民尊嚴與安全,不要亂倒核廢料!

任 何侵犯原住民祖靈的舉動,必會引起反抗,甚至出草。南澳鄉長江明順批評中央在南澳設最終處置場,還嗆:「想都不用想!」更說「我們的祖靈會去找你們!」。 不尊重人家的文化,要以槍頭與拳頭硬幹的話,定會引起全世界輿論撻伐。說實在,解決核廢料最終處置,不是技術問題,而是因居民反對之故- NIMBY (Not In My Back Yard,不要在我家後院。) 高階核廢料的處理並不是技術問題,而是政治問題。尊重文化才是解決之道。法國規定在地下實驗室建置計畫中,任何初步研究正式開始之前,必須在法令所制訂的 條件內,與當地代表和居民進行協商。我們卻是偷偷進行。

結語

我反對在台灣本島上找核廢料最終處置站,因為台灣地質不隱定,地質和天候先天的風水奇差。現在的預定地點風水實在太差了,不該再浪費納稅人的錢!作無意義的探測。

我 們應該力圖作回收處理,不能回收的部分,再作最終處置。離島有比本島更適合的地點,如無人居住且未暴露(即未風化) 的玄武岩或安山岩底盤,以及海板塊隱沒的海底[即埋到地殼的隱沒帶(subduction zone)下方,讓地球將之熔掉],可採用注入式(鑽柱) ,不必是隧道式。離島的無人島,可讓核廢料有一個安息地。阿彌陀佛!(三之三)

南澳鄉、秀林鄉將成核廢料最終處置地? 「想都不用想!」(1)

http://www.peoplenews.tw/news/1b52abc6-6027-4561-849a-4538321d02ca

南澳鄉、秀林鄉將成核廢料最終處置地? 「想都不用想!」(2)

http://www.peoplenews.tw/news/227eecef-28ff-4428-afdf-8304f54d10b5

 

 

 

 

 

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