歐盟上個月非常忙碌，不只要和英國完成脫歐談判，還搶在年底前和中國，宣布達成投資協議，歐中將互相開放投資，不過這個談了7年才達成的協議，到底有哪些共識又有那些爭議，雙方為什麼要急著在這個時候宣布，其實裡面大有學問。除了找外部合作夥伴，歐盟也想開發半導體產業，部分成員國簽署一份聯合聲明，希望能獨立自強，減少對其他國家的依賴。
歐中歷史性投資協定 減少投資限制開放市場
上台15年訪問中國12次的德國總理梅克爾，一直推動歐盟和中國互相開放市場，歐盟與中國從2014年開始談判，6年來雙邊分歧不斷，多次陷入僵局，協議始終沒有達成，不過就在德國卸下輪值主席前，終於傳出好消息，梅克爾和法國總統馬克宏，和歐盟代表及中國國家主席習近平，透過視訊宣布歐盟與中國談成投資協定。
根據協議，歐盟企業將獲准進入中國市場，中國也不會像目前一樣，要求歐企分享高科技，且合作一旦開始，中國企業不能排擠歐企，合資企業的外資持股上限也會取消，補貼政策也會更透明化，提高歐洲企業投資中國的意願，估計製造業、航太業及通訊業有不少優勢。但歐洲同樣也得對中國開放門戶，尤其是歐洲能源業要開放中資進入，但部分歐盟成員國認為，能源產業尤其像是可再生能源，涉及國家安全，要對中國開放到什麼程度，應該還要詳細研討。尤其協議中還要求中國，要保障中國勞工權利，但這一條立刻讓人想到新疆維吾爾的再教育營。
維族再教育營強迫勞動 中國踩歐盟人權紅線？
中國一再辯稱，新疆穆斯林遭囚禁的現象，既不是勞改營，也不是集中營，但卻一直有受害者出面指稱，他們是被指控犯罪，抓進去被虐待囚禁，有些是因為生太多小孩，或曾批評過當局者，這些對向來高舉人權旗幟的歐盟來說，是不可超越的紅線。
曾遭囚哈薩克穆斯林表示：「我覺得特別難受我以前就是這樣，我忘不了，這樣是犯罪。」
川普力抗中國頻經貿制裁 中國拉攏歐盟反制？
歐中投資協定雖然是在梅克爾力促下達成，但也反映出美歐中三方的微妙關係。美國總統川普力抗中國，以制裁方式，逼中國在不危害其他國家的安全、保障民主人權價值前提下，與其他國家一起公平競爭，但中國不願對美國低頭，不但與美國掀起貿易戰，還等待機會翻身。歐中宣布達成投資協定，試圖奪走美國貿易優勢，不過這項協議仍有成員國不滿，能否順利在歐洲議會闖關成功，現在還是未知數。
前歐巴馬顧問摩利表示：「美歐關係要重新開始不是件容易的事，畢竟傷害已經造成，但歐洲已經知道現在川普當家，接下來是拜登，而且最後結果還不知道。歐洲知道是時候展現無聲力量的時候，就算美歐關係好轉，我認為拜登上台後美歐關係還是會有巨變。」
美國祭出制裁手段對付中國，受傷的不只有中國，許多國家也深受其害，因為川普政府要求使用美國敏感技術或產品的各國科技廠，未獲得許可不得出貨給中國，但不少美國非5G廠商已經申請取得出貨取可，歐盟相關企業卻始終沒有獲得許可，也就是說，美國對中國的制裁禁令，宛如另類的美國優先政策。
強化歐盟單一市場力量 會員國攜手開發半導體
歐洲知名大型半導體公司意法半導體，去年12月初宣布因為美國制裁華為，導致該公司2020無法達成年度營收目標，消息一出當天股價大跌12%。荷蘭的半導體設備商艾司摩爾，也估計2020中國市場的銷量，只能達到預期的四分之一，同樣也是在這波美中貿易戰中的受害者之一。
因此，歐盟萌生要全力自主開發晶片產業的念頭。至少17個成員國，趕在2020年結束前，攜手開發半導體，簽署一份歐洲處理器和半導體計畫聯合聲明，要在三年內投入1450億歐元，約5兆新台幣開發生產，同時要開發2奈米的先進技術。
歐盟網路外來小組主任歐唐納修表示：「我們希望歐盟在區內擁有數位產業主權，且同時確保這些產業符合歐盟價值觀，但保護主義不是我們的選項，我們支持開放貿易。」
減少對外國依賴！ 歐盟力拚半導體自主權
參與這項計畫的，大多是已經有在開發相關科技的大國，像是德法義荷等先進國家，全球半導體市場約有4123億美元的產值，但歐盟佔不到全球十分之一，是相對弱勢的市場，聲明中表示投資計畫的經費，將從歐盟和各國的武肺疫情復甦基金而來，該基金有2成的金額會投入歐洲數位發展，希望減少對外國依賴提升自主權。
歐唐納修說：「我們要強化歐盟單一市場的力量，熟悉數位化時代強化產業和技術，例如人工智慧和網路安全及超級運算，雲運算與邊緣運算等領域都是要專注的區域。」
雖然已經有半數以上國家，表示願意參加這項開發計畫，但仍有如愛爾蘭、盧森堡和瑞典等國沒有加入，且目前也沒有任何具體方案，即使歐盟半導體在高速網路、人工智慧和自駕車等領域有領先地位，但計畫能否順利上路，和同樣也在拼半導體的中國追趕上美國，還要好幾年的時間才能分曉。
（民視新聞專題報導）
