政治中心／綜合報導
近日傳出國家通訊傳播委員會（NCC）正在擬具《網際網路視聽服務管理法》（後稱《網管法》）草案，外界擔心相關法令可成政府箝制言論自由的利器之一。中國國民黨今（14）日召開記者會，砲轟《網管法》意圖針對網路上對蔡政府不利的言論趕盡殺絕，該法若實施，未來台灣將沒有言論自由可言。對此，NCC回應網際網路是自由、開放、創新，不可能以戒嚴方式管制，《網管法》草案也未涉及言論審查，特此澄清。
國民黨表示，《網管法》中充滿了離譜、箝制言論自由的規範，條列如下：
1.規定網際網路視聽服務提供者得向NCC登記，美其名是「自願登記」，但實際上，NCC可以考量使用者數量、營業額、點擊數、流量、市場影響或其他重大公共利益等，強制要求登記；未依要求登記者最高可以罰100萬，並得按次連續處罰。
2.規定網路視聽服務提供者必須在網頁中設置「我國內容專區」，公開揭露當年度自製或合製我國內容之具體措施與比例。若不遵從，最高可以罰50萬，並得按次連續處罰。
3.網路視聽服務事業必須定期向NCC申報使用者數量、營業額、點擊數、流量及使用情況等營業資料，且申報資料範圍由NCC認定並公告。違者最高可以罰50萬，並得按次連續處罰。
4.該法草案第13條屬於「帝王水表條款」，條文中規定只要NCC認定內容「妨害國家安全」、「妨害公共秩序」、「善良風俗」，經限期改正未改正，最高也是可罰100萬，並得按次連續處罰。
5.該法第14條規定，網路視聽服務事業一定要共同成立或加入自律組織，遵守團體自律規範。若不照辦，也是最高罰50萬，並得按次連續處罰。
國民黨強調，上述諸多條文完全是威權時代箝制言論的作法，例如中天新聞台遭關台後轉戰網路，是否也必須向NCC登記，還要定期報告使用者數量、營業額等資訊？是否一定要加入自律組織，否則就是被罰到死？
國民黨提醒，《網管法》中的對象表面上針對Netflix、LINE TV等提供國內用戶收視業者，或是名其名要遏止對岸文化侵擾，但探究其相關規範其實不分國境，對台灣內部影響深遠，民進黨將《網管法》包裝成防禦台灣不受外部文化侵害的必然之舉，但卻掩蓋不了蔡政府意圖藉此逐步箝制台灣人民思想與言論自由，期盼國人有所警覺，絕不能再讓蔡政府恣意毀壞台灣得來不易的民主與基本人權價值。
國民黨也說不僅是《網管法》，NCC進一步研擬《數位通訊傳播法》草案，將箝制言論自由的範圍更加擴大。此草案涉及社會大眾常用的Facebook、YouTube、Instagram等平台業者，若民眾在這些社群網站發文被指稱是不實消息，政府主管機關或檢舉人可要求平台將該內容下架，違者處以罰鍰。國民黨認為，民進黨政府磨刀霍霍，目的是將網路上所有異己的聲音排除，讓台灣成為「言論審查、不敢評論」的綠色恐怖時代。
國民黨並質疑，過去威權時期民進黨強烈反對箝制思想、限制創作自由的《出版法》，如今民進黨執政後竟然陸續推出《網管法》、《數位通訊傳播法》等，形同數位時代的《出版法》！目的同樣是要箝制人民的思想與言論，綠色權威復辟，民進黨早已背離過去的理想，反而事事以過去威權時代為師，極力限制台灣人民基本人權，如何對得起當年為台灣民主、言論自由犧牲奉獻的前輩？
針對國民黨指控《網管法》相關爭議，NCC聲明，網際網路是自由、開放、創新，不可能以戒嚴方式管制，該草案也未涉及言論審查，特此澄清。
NCC說明，面對網際網路視聽服務崛起，以及服務提供者本身跨境、跨產業與多元商業模式等特性所帶來的挑戰，NCC自2019年開始著手研擬該草案。草案主軸著重於如何提升網際網路視聽服務健全環境、保障我國消費者權益、帶動本土內容產業發展及確保整體視聽服務產業的公平競爭。
NCC澄清《網管法》草案所定義之網際網路視聽服務，是如Netflix、Line TV等串流影音平台服務事業，排除以使用者分享為主的社群平台，如YouTube、Facebook等。故將該草案與網路管制畫上等號，實屬誤解。
NCC強調，該草案目前仍在研議中，歷經多次學者專家及產業界諮詢會議，並舉辦兩次公聽會廣徵各界意見。對於該草案如有任何問題，皆可向該會表達意見，避免引起不必要的誤會而造成閱聽大眾誤解。
