【新國會online】鄭文燦「分身」黃世杰,如何在黨內初選擠下現任立委,又在大選贏過老縣長?

【新國會online】鄭文燦「分身」黃世杰,如何在黨內初選擠下現任立委,又在大選贏過老縣長?

KNOWING新聞 2020-04-30 00:00

2019年5月1日,年僅41歲的政治素人黃世杰,在民進黨內初選中,以39.7%的民調支持率,勝過黨內前輩陳賴素美的36.4%,代表民進黨出征2020年,桃園市第二選舉區(大園區、觀音區、楊梅區、新屋區)立委選戰。

2020年1月11日,黃世杰又以111,963票、51.64%得票率,打敗基層實力雄厚的前桃園縣長吳志揚,當選第十屆立法委員。

「這真的是一場奇幻旅程!」作為從未參與過政治事務及選舉經驗的政治素人,能在一年內陸續通過黨內初選及大選,擊敗當時黨內外的兩位現任立委,絕對堪稱是2020年大選中的一大驚奇。

針對黃世杰與吳志揚的競爭,許多媒體都會用同樣的律師身份、台大學長學弟、都從美國名校畢業等角度去分析這場選舉。

但他自己認為,能夠打贏這場選戰,其實是有四大關鍵因素。

打贏選戰的關鍵因素

  • 大環境影響

區域立委選舉很容易受到總統大選的環境因素影響,去年香港的反送中運動不只讓年輕人的台灣主權的意識抬頭,也讓早已習慣台灣民主生活形式的年輕人,更加珍惜得來不易的自由。

年輕人返鄉投票將蔡英文連任總統的票數,推向817萬選票的歷史紀錄。而母雞帶小雞的效應之下,自然能夠拉抬區域立委候選人的聲勢。

  • 世代交替的浪潮

桃園市在六都的人口成長,以及市民的平均年齡都是六都第一名。這意味著,桃園是一座年輕人的城市,有更多的年輕人願意站出來,決定自己以及未來社會與政治的形態。

從黃世杰參與民進黨初選到進行地方選戰時,深刻感受到選民一直在比較候選人的各種條件、政見及過去從政的成績。而他最常聽到選民講的一句話就是:「要給年輕人、新人機會!」

雖然是選舉新人,但最終得票數比過去民進黨在當地得票數還多,這反映出了年輕世代對於改革的期望,也希望新人新氣象,認真為地方作出改變。

  • 桃園市長鄭文燦的全力支持

「市長的全力推薦,等於是對市民期待政治品質的保證!」黃世杰表示。

擁有台大法律系及社會學系雙主修學士、美國哥倫比亞大學法學碩士等亮眼學歷的黃世杰,在2001年律師高考中獲得第一名,並短暫在國際通商法律事務所工作。

而在鄭文燦當選第一屆桃園市長後,黃世杰就被延攬進入桃園市政府擔任法務參議及顧問等要職,針對桃園市升格轉型所遇到的各種法律相關問題,黃世杰功不可沒。

所以在他投入選舉期間,鄭文燦不僅積極輔選,還頻頻向選民強調:「我們的共識都是要讓桃園變得更好,在地方建設願景上,黃世杰就是與我一起完成藍圖的最合適人選!」

而黃世杰也在公辦政見會時承諾,自己是鄭文燦的子弟兵,未來若能進入立法院,將會與市政府密切合作,不會讓桃園的發展空轉。

所以在黃世杰自行宣布當選後,他也向選民表示,將會在立法院發揮專業,為優質國會奮鬥,並且為桃園的建設與發展持續努力,讓沿海楊梅四區不再是邊緣鄉鎮。

  • 選舉策略的判斷

在前述的環境條件下,黃世杰身為選舉新人,第一次參選最困難部份就在於知名度的提升。他必須在短時間內快速地讓選民知道,在他的選區內出現了一位迥異於過去傳統政治人物的候選人,而這樣一個候選人能為當地帶來改變。

因此,在競選策略的設定上,黃世杰除了積極參與各種社會活動,像是婚喪喜宴、社團集會等,還舉辦了1000場的問政說明會,以面對面的方式,直接與民眾互動。

此外,黃世杰從初選時,就召集了20位年輕的法界朋友一起組成的律師團,為選區內的鄉親提供免費法律諮詢。

「我本來想說,現在各級政府跟民代,甚至民間團體都有提供很多免費法律諮詢,我開設的這個服務處應該會門可羅雀。」沒想到,黃世杰從去年選舉到現在當上立委,他的服務處依然不間斷地進行免費法服諮詢,截至目前,這個律師團已經接過上千件的法律諮詢。

桃園重大的建設將持續推動

由於過去在桃園市政府的行政經驗,再加上本身的律師背景,讓黃世杰在進入立法院之後,可以更快速地進入狀況。

透過在桃園市政府的工作經驗,黃世杰觀察到,桃園是最年輕也是人口成長最快速的都市,台商回流計劃加上根留台灣方案及中小企業加快投資方案,不僅總投資額超過2000億元,也預估會增加近2萬個就業機會。

但因為人口及投資持續增加,桃園市面臨到工業區土地、交通建設、新增人口居住等問題,都比其他五都來得更加急迫。

所以,中央如何有效加速都更、獎勵並加速危老重建的修法、桃市府都市計畫通盤檢討加速審議等,都是黃世杰將持續推進的議題。

而他近幾次在立法院的質詢中,也提到了桃園市重大交通建設的問題。

黃世杰認為,桃園境內公路建設的串聯與高架化並沒有通暢的路網,在重要的交會節點上,往往是先到平面在迂迴上高架,如果親自開車走一趟,真的無法理解為什麼會這樣思考路網。

包括台66線橫向快速道路全線立體化、國二甲橫向高速公路延伸到桃園西部工業走廊,以及再延伸到全國最重要縱貫快速道路(西濱)台61線,尤其是台66線全面高架化,已經延宕了30多年。

「鄉親的安全不能等,不要再讓海線邊緣化。」黃世杰強調,不管從台66線快速道路全線高架化、國2甲橫向高速公路延伸工程,到桃園航空城的開發計劃,他都期待政府能在經濟及交通建設進行超前部署,除了帶動擴大內需之外,也在疫情過後為台灣帶來經濟升級。

航空城的成功,才能改善大園人生活

而在眾多推進工作當中,黃世杰特別提到延宕多年的「桃園航空城區域計劃」,桃園航空城不只是一張美麗的藍圖,更是帶動台灣經濟向上起飛的關鍵。

黃世杰表示,雖然在航空城的發展上有些許顛簸,但鄭市長上任後便提出「綠色經濟版航空城」計劃,主張「要航空城、不要炒地皮」與「要建設、不要貪汙」,強調公開透明、民主參與、綠色經濟、公共利益和產業投資5大原則,讓航空城計劃能夠穩定前進。

目前桃園機場的擴建以及桃園航空城的區域計劃,都已經到了箭在弦上的地步。每年出入境旅客與空運貨物量都屢創新高,整個以機場為主的產業就業人數高達6萬人。機場與航空城計畫是相輔相成的,透過完整規劃、快速完工,來讓桃園徹底改頭換面。

黃世杰強調,在過去5年來,他協助鄭文燦完成數十場航空城的全區聽證,用公開、透明的方式來決定航空城開發。像是住戶拆遷安置規劃的部分,交通部與市府會持續與民眾溝通、討論及評估後,以先建後遷及就近安置為拆遷安置原則,住戶可以就近在各里選擇安置街廓土地自行重建,或者選擇以成本價購置政府興建的安置住宅,希望能維持原有的鄰里關係,讓居民回到區內繼續居住、生活,並且符合居住正義及衡平性考量。

  「航空城的成功,一定能改善大園人的生活。」未來4年,黃世杰將會與鄭文燦共同推動桃園航空城計劃開工,讓產業專區招商先行,引進物流、航太、飛修、綠能等潛力產業,創造更多工作機會進而吸引人流,期待在立法委員以及地方市長的攜手合作之下,交出一個不負眾望的「桃園航空城」。

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