【鉅亨網記者楊伶雯 台北】
財政健全方案將在今(24)日宣布，主軸包括控管債務支出、調整支出面結構、及多元籌措財源等三大核心，將由部長張盛和親自宣布，據了解，全案將分2-3年執行，目標是將每年舉債金額控制在千億元，每年增加700億元稅收；初步規畫兩稅合一只修不廢，擬調降股利可扣抵率，另外，金融營業稅也將調高，預計將從目前的2%調高至3-5%；受到影響的族群以金融業、企業大股東較大。
中央政府、地方政府的舉債都已經逼近上限，且賦稅收入占GDP比重的租稅負擔率較其他國家低，行政院長江宜樺要求財政部研擬財政健全方案，且在上周五(21日)立法院施政報告中指出，初步的方案內容包括控制債務規模、調整支出結構、多元籌措財源、調整稅制等，同時點名營業稅、所得稅等稅制有必要加以檢討且提出配套措施，例如調高薪資特別扣除額及身障扣除額等。
江宜樺上周在立法院首度提出財政健全方案，強調稅制必須進行合理檢視，點名檢討營業稅、所得稅；立委關心調整到底是指加稅還是減稅?財政部長張盛和指出，金融營業稅已從5%降至2%，沒有調低的空間，但會有相關配套方案。
各界關注的財政健全方案今日將由財政部長張盛和對外說明，據了解，相關方案將分2-3年實施，目標是控制債限占國內生產毛額（GDP）比重維持在38.6%（103年度為38.4%），每年舉債金額約1000-1200億元；至於在稅改部分，金融營業稅應是調定了，預計由現行2%調高至3-5%，根據估算，金融營業稅增加1%，每年可挹注國庫90億元，調增2%就是增加180億元的稅收。
金融營業稅在亞洲金融風暴期間由5%降至2%，且將稅收作為處理問題金融機構之用，近兩年，金融業獲利回升，但金融業稅負偏低，因此，在這一次的財政健全方案中，金融營業稅的修改將列短期執行目標，財政部預計在今年上半年提出修法，初步約將調高至3-5%，同時改入國庫統收統支。
另外，在兩稅合一部分，則是偏向只修不廢，財政部將在今年調整兩稅合一制，降低股利可扣抵率，據指出，現行設算扣抵法不變，但將企業營所稅用來抵扣股東個人所得的扣抵率，可能由目前的100%調降至50-80%間，約可增加400億元的稅收。
依據財政健全方案的規畫，新增稅收將調高薪資特別扣除額，及身障特別扣除額，103年度薪資特別扣除額每人10.8萬元，根據估計，薪扣額每調增1000元，減稅經費約3.3億元，調增1萬元所需經費33億元。
根據財政健全方案，朝調高金融營業稅、調降股東可扣抵稅額扣抵率，新增稅收將全數進入國庫，這兩項稅法的修改都要經立法院通過，一旦修法通過，可望挹注稅收超過500-600億元。
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