蔡英文總統會見美國智庫2049計畫研究所主席薛瑞福。（圖／總統府提供）
優傳媒記者湯佳玲／新聞分析
日前我立法院長游錫堃會見美國在台協會（AIT）處長酈英傑時，拋出「台美建交」的提議，但從近日美國智庫2049計畫研究所主席、前美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver）訪台的談話可以看出，「台美建交」根本是個不存在的議題，而台美之間的「特殊」關係，也使得不只兩岸間有著「特殊國與國關係」，台美之間也存在著「特殊國（台灣）」與「國（美國）」的關係。
華府對北京採強硬鷹派的薛瑞福，去年底卸下美國國防部公職後，出訪的第一站就來到台灣，顯見其對台的友好與重視。他在2月17日至21日訪台期間，唯一的一場公開活動是19日在國防安全研究院發表「台美關係：強化印太區域安全」演說，20日則是晉見蔡英文總統。
蔡總統會唔薛瑞福時表示，薛瑞福在擔任美國國防部印太安全事務助理部長期間，致力提升台美安全關係，特別是協助F-16V戰機軍售案，也非常重視台灣在印太地區的角色和地位，強調台美在各領域強化夥伴關係，共創雙贏，也確保印太區域的和平穩定及繁榮。
日前AIT處長酈英傑赴立法院拜會新任院長游錫堃，游錫堃會後受訪時表示，已有多位美國國會議員建議應正式承認台灣，因此他向酈英傑呼籲考慮「台美建交」。不過，酈英傑當時對此並無回應。
薛瑞福在國防安全研究院的記者會中，直白表示沒有聽過這「台美建交」的說法。（圖／記者湯佳玲攝）
薛瑞福在國防安全研究院的記者會中，直截了當地劈頭回應：「我沒有聽過這樣的說法」，狠狠否決了這個想法。他認為，台美之間過去有很多限制，但現在可以透過一些事情來強化雙邊非官方的關係，例如台美高層互訪、使用華盛頓的設施等等， 重點是：讓台美關係朝向正常化發展。
但是，根據薛瑞福的說法，美方只想讓台美關係「正常化」，但並沒有要從《台灣關係法》位階上做改變，來建立起正式外交關係的意思；反而是薛瑞福多次提到，台灣與美國的關係十分「特殊」，受到《台灣關係法》這個美國「國內法」的保護，而且他也不諱言，《台灣關係法》是建立在符合美國國家安全利益的基礎之上。
薛瑞福明白表示，如果台灣遭受人民解放軍的攻擊，美方具體的作法就會如1995、1996年的台海飛彈危機、1958年的823砲戰、還有1954年簽署的《中美共同防禦條約》一樣，意味著會「積極介入」，不會坐視不理。
對照美國攻打伊拉克、阿富汗後，一切按照國際法的方式處理，也就是打贏了，美國政府就會設立民政府，然後還權於民；但因為台灣在1945年、國共內戰的時空背景下無法走完全套步驟，因此美國對台訂定特殊的國內法 《台灣關係法》，作為台美關係的依據，希望透過《台灣關係法》與六項保證，以及近年來川普總統簽署生效的《國防授權法》、《台灣旅行法》等法令，來完備美國對台灣這個「特殊國」的關係，促使台美關係正常化。
正是因為美國為了維護與台灣這個「特殊國」的關係，才會有著非常特殊的處理方法，也就是台美雖然沒有正式的外交關係，但雙方各方面的緊密與合作程度，已經從過去的「檯面下」浮出到現在的「檯面上」。由此可見，不只台灣跟中國大陸是前總統李登輝所提的「特殊國與國關係」，台美之間也是「特殊國」與「國」之間的關係。
