在後蔡英文時代，台美簽署FTA指日可待。（圖／取自AIT臉書）
優傳媒記者湯佳玲／台北報導
蔡英文總統高票連任，台美關係友好是重要的外部因素，是否加速台美自由貿易協定（FTA）的簽署？學者認為應該「很快了」，但也代表美中台三邊關係，可能會邁入一個大家過去都不曾想過的境界！
美國聯邦參議院外交委員會2019年10月底通過「台北法案」，呼籲美國政府洽簽台美自由貿易協定（FTA）。「台北法案」提案人之一的美國參議員賈德納（Cory Gardner）也公開表示，台美簽署FTA在美國國會有高度支持。
隨著蔡英文順利連任，中美貿易戰未歇、台美關係又空前友好之際，台美洽簽FTA是否加快進行，外界關注。
台灣師範大學政治所教授范世平指出，美國是台灣第2大貿易夥伴，台灣又是美國第11貿易夥伴，台美經貿往來本來就很密切，「簽署FTA是正常的事，不簽才是反常」。大部分國家忌憚中國大陸的壓力，不敢跟台灣簽FTA，「美國只是在做一件很正常的事情」。
范世平說，過去國際間把正常行為當成反常，「我們不應該把反常行為當成是正常」。至於其他國家是否會跟進與台灣簽署FTA？范世平認為「未必」，美國是「single case」（單一個案），其他國家如果比較在意中國大陸的反應，就不見得會跟進。
范世平認為，台美FTA應該最近就會推動。（圖／記者湯佳玲攝）
近期美國在台協會（AIT）理事主席莫健直言，台灣應先面對處理美豬議題，也意味著台灣若想與美方簽訂FTA，開放美豬、美牛進口，可能是先行條件。
政治大學國際事務學院副院長黃奎博表示，台美簽署FTA前，美豬問題必須要先解決，就算這個交換條件解決後，仍存在三項變數。
一、中共的反應
黃奎博表示，中共在美國那邊畫下來的「紅線」是什麼，外界看不到，但可以從川普上任時講「『一中政策』會檢討」，到後來說「會遵守美國的『一中政策』」，至近期川普對「一中政策」幾乎不再做任何詮釋的發展來看，推測「應該是習近平跟川普見面時說了什麼，讓川普覺得這真的是不能碰了。」
因此，黃奎博說：「在台美FTA上，有沒有可能中國大陸也給川普一個印象，讓川普覺得台美FTA是條紅線？我不知道，但這是第一個變數。」
美國總統川普掌握台美FTA簽署與否的自主性。（圖／取自川普臉書）
二、美國開給台灣的條件
黃奎博指出，從國際談判到買屋買房都一樣，如果對方知道你很想買，就很可能會抬高身價。美國從以前就知道台灣很想談FTA，「那他會開什麼條件下來？ 我們要不要全部吞下去？」吞下去後，某些產業很可能會受到比較明顯的衝擊，「變成是美國開條件，蔡英文敢不敢接受？」
三、最後達成的協議究竟誰賺得多
黃奎博說，以開放美豬、美牛為交換條件，而簽署的台美FTA，究竟對台灣是「利大於弊」，還是「弊大於利」，講得白話一點，就是「誰賺得多？」這個評估結果對於民意將有很大的影響，也進而成為蔡英文政府是否洽簽的變數。
黃奎博表示，美國跟台灣的關係比較特殊，異於其他非邦交國跟台灣的關係，像是只有美國敢賣武器給台灣，以及對於台海的介入，美國也是其他國家比不上的，「美國敢做什麼，是因為它叫做美國！印尼敢不敢這麼做？不敢，因為它不叫做美國」，因此，台美洽簽FTA後，是否其他國家看會跟進，「可能性不用那麼樂觀」。
黃奎博表示，台美簽訂FTA，最怕的是美豬開放了，FTA還沒簽下來，「那不是賠了夫人又折兵？」加上中國大陸的壓力，將會為美、中、台三邊關係帶來衝擊與變化。
蔡英文總統對於台美簽署FTA，表示沒有時間表。（圖／記者湯佳玲攝）
黃奎博表示，台美若簽署FTA，除了代表台美關係確實到了過去以來沒有的境界，一個很明顯的政治效應，就是美國對中國大陸的要求並不是那麼重視和在意了。FTA的簽署與否，決定權在總統，川普掌握了絕大部分的自主性，因此，若台美簽署FTA，代表川普有能力去抗拒習近平的壓力，但這是大陸非常抗拒和在意的事情，必定會做出反制，屆時，美中台關係即將又要進入一個「大家過去不曾想過的境界」。
外交部發言人歐江安表示，雖然台美高階會議TIFA停開，但不代表雙方沒有談，仍透過多元管道持續跟美國溝通與磋商當中，例如美國商務部主管全球市場的助理部長史宜恩，上個月才剛剛訪問台灣；去年4月時，美國國務院經濟暨商業事務局副助卿米德偉訪台，雙方也是就TIFA以及雙邊貿易協定做聯繫。
歐江安說，台美雙方對話持續，並有達到進展，譬如台灣芭樂在去年10月時，已經可以進口到美國，就是一個證明，不管有沒有召開TIFA高階會議，台美貿易還是會持續推動，也希望能早日洽簽台美雙邊貿易協定。
蔡英文總統日前接受電視專訪時，對於台美簽署FTA表示「沒有時間表」，但外界研判，台灣開放美豬、美牛勢在必行，台美FTA也指日可待。
